Акты гражданского законодательства имеют обратную силу

§ 2. Гражданское законодательство: понятие, система, действие и

Акты гражданского законодательства имеют обратную силу

Гражданское законодательство основывается на тех же принципах и осуществляет те же функции, что и гражданское право.

В настоящее время действуют части первая, вторая и третья Гражданского кодекса РФ 1994 – 1995, 2001 гг. ——————————–

Подробнее о действии ГК см. федеральные законы о введении в действие частей первой, второй и третьей Гражданского кодекса РФ.

Гражданский кодекс детально регулирует все имущественные и личные неимущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, устанавливает принципы их правового регулирования, оставляет в ряде конкретных случаев возможность их дополнительного урегулирования иными федеральными законами и правительственными актами, содержащими нормы гражданского права, четко очерчивая границы этого дополнительного урегулирования и показывая соотношение этих законов и правовых актов с самим Кодексом. 3. Наряду с ГК источниками права являются иные законы. Под законом понимают нормативный акт, принятый Федеральным Собранием и подписанный Президентом РФ. Статья 76 Конституции РФ различает по юридической силе, объектам регулирования, порядку принятия, опубликования и вступления в силу федеральные конституционные законы и федеральные законы. Однако формулировка п. 2 ст. 3 ГК сужает круг федеральных законов до принятых в соответствии с ГК. Кроме того, Кодекс определил круг отношений, регулирование которых осуществляется федеральными законами (ст. ст. 1, 2 ГК). Принятие некоторых федеральных законов прямо предусмотрено в ГК (ст. ст. 47, 107, 131 и др.).

Законы, как и все нормативные правовые акты, классифицируются по содержанию. Выделяют акты, содержащие нормы только одной ветви (отрасли) права (гражданское законодательство), и акты, которые носят комплексный характер, включают нормы различных ветвей (отраслей) права, обслуживающих определенную сферу общественной жизни (хозяйственное, транспортное законодательство).

Одновременно говорят о законах общего характера – охватывающих несколько крупных групп общественных отношений, – и специальных законах – по одному узкому вопросу. Федеральные законы не только регулируют отношения, входящие в предмет гражданского права, но и могут – при определенных условиях – ограничивать гражданские права. ——————————–

См.: ст. 55 Конституции РФ, ст. ст. 1, 22, 209, 306 и др. ГК.
4. Гражданское законодательство выделяется из числа других источников гражданского права по порядку принятия, опубликования, вступления в силу и действия. Техника принятия законов, предусматривающая специальный субъект, специальный порядок и стадии, не относится к предмету гражданского права.

Отметим только, что датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции . Нас же интересует вопрос о законодательной компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области гражданского права. ——————————–

См.: Федеральный закон от 14 июня 1994 г.

N 5-ФЗ “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания” // СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801. К сожалению, на практике укоренилась традиция ошибочно идентифицировать федеральные законы по дате их подписания Президентом РФ. Согласно п. “о” ст. 71 Конституции и п. 1 ст.

3 ГК, гражданское законодательство отнесено к ведению Российской Федерации. Однако п. “к” ст. 72 Конституции относит к совместному ведению Федерации и ее субъектов такие комплексные отрасли законодательства, как семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды. Из сопоставления ст. 71 и ст.

72 Конституции следует, что нормы, являющиеся по сути нормами гражданского права, но вследствие специфики регулируемых ими общественных отношений входящие в комплексные по характеру отрасли законодательства, могут издаваться как на федеральном, так и на региональном уровнях. При этом согласно ч. 2 ст. 76 Конституции и п. 2 ст.

3 ГК такие нормы, принимаемые на уровне субъекта Федерации, должны соответствовать федеральному законодательству и прежде всего ГК РФ.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 9 января 1998 г. N 1-П по делу о проверке конституционности Лесного кодекса РФ, по смыслу ст. ст.

72 и 76 Конституции до издания федерального закона по тому или иному предмету совместного ведения субъект Российской Федерации вправе принять собственный закон и иные нормативные акты, но после издания федерального закона такие акты должны быть приведены в соответствие с ним . ——————————–

СЗ РФ. 1998. N 3. Ст. 429.

Наряду с этим Российская Федерация вправе делегировать субъектам РФ по договору или в одностороннем порядке право на принятие законов и иных нормативных правовых актов по отдельным видам отношений, регулируемых гражданским законодательством.

Действие гражданских законов исчисляется с момента вступления их в силу.

Обязательным условием вступления федеральных законов в силу является их официальное опубликование . ——————————–

См.: ч. 3 ст. 15 Конституции, ст. 1 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания”.

Под официальным опубликованием следует понимать помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных действующим законодательством официальными. Для федеральных законов – первая публикация полного текста в “Российской газете” и “Собрании законодательства Российской Федерации” в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ (ст. ст.

3, 4 Закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ).

В п. 6 Постановления Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г.

N 17-П на примере конкретного дела указывается, что дата выпуска “Собрания законодательства Российской Федерации” не может считаться днем его обнародования в связи с тем, что она, как свидетельствуют выходные данные, совпадает с датой подписания издания в печать и, следовательно, с этого момента еще не обеспечивается реальное получение информации о содержании закона.

Пока действующим законодательством четко не урегулирован вопрос о первой публикации, необходимо сопоставлять даты официальных источников и самостоятельно делать вывод о том, какая дата является реальной датой обнародования закона. ——————————–

СЗ РФ. 1996. N 45. Ст. 5202.

Официально опубликованные федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен иной порядок вступления их в силу.

Помимо общего порядка существуют следующие варианты вступления в силу федеральных законов: 1) порядок вступления в силу определен в самом документе (указывается конкретная дата или дается формулировка: “Вступает в силу после официального опубликования”); 2) порядок вступления в силу закона определяется отдельным документом – законом о введении его в действие.

В отношении законов, принятых ранее 15 июня 1994 г. (даты вступления в силу указанного выше Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ), следует руководствоваться положениями Закона РСФСР от 13 июля 1990 г. “О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами” .

——————————–

ВВС РСФСР. 1990. N 6. Ст. 93 (утратил силу). 5. Общее правило о действии гражданского законодательства во времени состоит в том, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются только к тем регулируемым гражданским правом отношениям, которые возникнут после введения их в действие (вступления их в силу) (ст. 4 ГК).

Это правило определяется необходимостью обеспечения стабильности торгового оборота и жизни гражданского общества. ГК устанавливает исключения из этого правила, предусматривающие более отдаленный срок введения акта в действие (например, по образцу ст.

13 Вводного закона к части первой ГК), или придание обратной силы закону или его отдельным нормам по отношению к определенным гражданско-правовым связям (как правило, в связи с отсутствием ранее правового регулирования определенных общественных отношений или его недостаточной полнотой, или неэффективностью применения старого закона в современных условиях и т.д.).

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется только к правам и обязанностям, которые возникли после вступления его в силу (общее правило, п. 2 ст. 4 ГК).

Но “если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров” (специальное правило, п. 2 ст. 422 ГК).

Придание обратной силы в отношении федеральных гражданских законов допустимо лишь в порядке исключения, когда это прямо предусмотрено законом (п. 1 ст. 4 ГК). Например, обратная сила придана ст. 234 ГК (ст. 11 Вводного закона к части первой ГК). О придании обратной силы иным правовым актам в ГК не упоминается.

Важное значение имеет также момент прекращения действия акта гражданского законодательства. Если в самом законе установлен срок его действия, то нормативный акт утрачивает юридическую силу с наступлением этого срока.

Но в большинстве актов гражданского законодательства срок их действия заранее не определен, и они прекращают действие в результате их прямой отмены или принятия и вступления в силу нового нормативного акта, отменяющего или изменяющего содержание действовавшего ранее закона. 6.

Общее правило о действии гражданского законодательства в пространстве состоит в том, что акты гражданского законодательства действуют на территории, подведомственной принявшему их органу, т.е. на всей территории Российской Федерации. Из этого правила есть два исключения.

В силу указания самого закона территориальные границы его действия или действия его отдельных норм могут быть ограничены. Кроме того, законодательство одной страны в определенных случаях и по определенным вопросам может применяться на территории другой страны.

Например, стороны внешнеторгового контракта, руководствуясь принципом свободы договора, могут условиться о рассмотрении возникающих между ними споров по правилам материального права страны истца, т.е. по гражданскому законодательству другой страны.

7.

Общее правило о действии гражданского законодательства по кругу лиц состоит в том, что акты гражданского законодательства распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в пределах которой действует гражданское законодательство. В порядке исключения законодатель может прямо или косвенно определить круг лиц, на которых распространяется та или иная норма права .

Кроме того, на лицо – гражданина, подданного или юридическое лицо одного государства может распространяться действие гражданского законодательства другого государства. ——————————–

См., например: Федеральный закон от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР “О банках и банковской деятельности в РСФСР” // СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 492.

8. Суды общей компетенции, арбитражные и третейские суды, правоохранительные органы наряду с другими правоприменительными органами могут выступать субъектами толкования гражданского законодательства применительно к рассматриваемым ими делам.

Под толкованием гражданского законодательства понимаются установление и уяснение его содержания (смысла) путем устранения обнаруженных в нем неточностей . Пример и порядок толкования приведены в ст. 431 ГК. ——————————–

Подробно о толковании законов см.: Курс теории государства и права, а также Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. Ч. 1. СПб., 1996. 9. Применение гражданского законодательства в случае “пробелов” в нем (ст. 6 ГК) осуществляется путем применения аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона – способ восполнения “пробелов” в законодательстве, когда правоприменитель использует норму, относящуюся к сходной ситуации. Применение закона по аналогии допустимо при наличии следующих условий: 1) гражданско-правовой характер отношения, связанного с необходимостью применения аналогии закона; 2) неурегулированность гражданско-правового отношения гражданским законодательством или соглашением сторон; 3) отсутствие применимого к этому отношению обычая делового оборота; 4) наличие сходных отношений и регулирующего их гражданского законодательства, которое могло бы быть применено по аналогии; 5) непротиворечие применения аналогии закона существу подлежащих урегулированию отношений. В сравнительно редких случаях может сложиться такая ситуация, когда нет закона, регулирующего сходные отношения, т.е. нет закона, который мог бы быть применен по аналогии. В таких случаях права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. Общие (или основные) начала гражданского законодательства сформулированы в ст. 1 ГК. Под “смыслом гражданского законодательства” обычно понимают его характерные черты, закрепленные в предмете и методе соответствующей ветви (отрасли) права (ex tota materia emerget resolution, т.е. толкование должно исходить из общего содержания законодательства). Критерии “добросовестности, разумности и справедливости” являются оценочными и составляют общеупотребительную формулу при характеристике пределов осуществления гражданских прав (см., например, п. 3 ст. 10 ГК). В отличие от ранее действовавшего законодательства ГК передал применение аналогии закона и аналогии права из исключительной компетенции правоохранительных органов (судов) в ведение всех субъектов правоприменения.

Источник: https://jurisprudence.club/pravo-grajdanskoe/grajdanskoe-zakonodatelstvo-ponyatie.html

3. Действие гражданского законодательства во времени, пространстве и

Акты гражданского законодательства имеют обратную силу

Для применения актов гражданского законодательства необходимо знать порядок их принятия и соответственно опубликования и вступления в силу.

Федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в официальных источниках (в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации») в течение семи дней после их подписания Президентом РФ.

На территории РФ применяются только те федеральные конституционные и федеральные законы, которые официально опубликованы. Эти законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен иной порядок вступления их в силу.

Так, часть первая ГК принята Государственной Думой 21 октября 1994 г., опубликована в «Российской газете» 8 декабря 1994 г., в основном введена в действие с 1 января 1995 г. Глава 4 Кодекса «Юридические лица» введена в действие со дня официального опубликования части первой ГК.

https://www.youtube.com/watch?v=QKF1VVwgu58

Часть вторая ГК принята Государственной Думой 22 декабря 1995 г., опубликована в «Российской газете» 6 февраля 1996 г., в основном введена в действие с 1 марта 1996 г.

Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ подлежат обязательному официальному опубликованию (кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации» в течение 10 дней после дня их подписания.

Общее правило о действии гражданского законодательства во времени (ст.

4 ГК РФ) состоит в том, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются только к тем регулируемым гражданским правом отношениям, которые возникнут после введения их в действие (ст. 4 ГК). Это правило призвано обеспечивать стабильность гражданского оборота, предпринимательской и иной деятельности.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется только к правам и обязанностям, которые возникли после вступления его в силу (п. 2 ст. 4 ГК).

Но, «если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных документов» (п. 2 ст. 422 ГК).

Придание обратной силы в отношении гражданских законов допустимо лишь в порядке исключения, когда это прямо предусмотрено законом ( ст. 4 ГК). Например, обратная сила придана ст. 234 ГК (ст. 11 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Важное значение имеет также момент прекращения действия акта гражданского законодательства. Если в самом законе установлен срок его действия, то нормативный акт утрачивает свою юридическую силу с наступлением этого срока.

Но в большинстве актов гражданского законодательства срок их действия заранее не определен, и они прекращают свое действие в результате их прямой отмены или в результате принятия и вступления в силу нового нормативного акта, отменяющего или изменяющего содержание действующего ранее закона.

Общее правило о действии гражданского законодательства в пространстве состоит в том, что акты гражданского законодательства действуют на всей территории Российской Федерации. Из этого правила есть два исключения. В силу указания самого закона территориальные границы его действия или действия его отдельных частей ограничено.

Кроме того, законодательство одной страны в определенных случаях и по определенным вопросам может применяться на территории другой страны.

Например, стороны внешнеторгового контракта, руководствуясь принципом свободы договора, могут условиться о рассмотрении возникших между ними споров по правилам материального права страны истца, т.е.

по гражданскому законодательству другой для одной из сторон страны.

Общее правило о действии гражданского законодательства по кругу лиц состоит в том, что акты гражданского законодательства распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в пределах которой действует гражданское законодательство.

В случае возникновения пробела при применении источников гражданского права применяются в обычаи делового оборота, аналогия закона или права.

Источник: https://lib.sale/pravo-grajdanskoe-uchebnik/deystvie-grajdanskogo-zakonodatelstva-vremeni-41856.html

Действие гражданского законодательства во времени

Акты гражданского законодательства имеют обратную силу
Энциклопедия МИП » Гражданское право » Гражданское право » Действие гражданского законодательства во времени

Реализация законов во времени диктуется вступлением их в силу и утратой своей юридической силы.

Не смотря на всю строгость отечественной законодательной системы, ее временная структура является достаточно разнообразной и неоднородной.

Так как существуют законы с различными сроками вступления в силу, а также при разрешении некоторых ситуаций в сфере гражданского права возникают определенные противоречия в вопросах временного применения законов.

Поэтому стоит определить, в чем заключается действие гражданского законодательства во времени.

Понятие нормы права, её признаки

Норма права – это одно из ключевых базовых понятий юридической науки, так как она выступает признаваемым и обязательным для всех правилом, образцом поведения, выполнение которого контролирует государство.

Из правовых норм вытекают права и обязанности всех членов общества.

Норма права имеет общий характер, так как она всегда содержит типичные черты возможных жизненных ситуаций, признаки отношений в социуме. нормы выражается в общей форме как стандартная и нормальная модель поведения, а также, в общем определяет меры и виды принуждения и наказания к тем лицам, которые нарушают правовые нормы.

Каждая правовая норма несет в себе ряд определенных признаков:

  • Это форма точного определения и дальнейшего закрепления прав и обязанностей за каждым субъектом права;
  • Правило поведения, выраженное в формальном виде;
  • Норма права является мерой свободы поведения и волеизъявления каждого человека;
  • Она представлена в форме конкретного правила общеобязательного характера;
  • Правовые нормы гарантируются и регулируются государством;
  • Для каждой нормы характерна системность структуры, специализации и кооперации с нормами разных сфер и институтов права.

Понятие действия закона (нормативного акта)

Действие закона – это состояние реального функционирования всех предписаний закона в течение определенного временного отрезка, на строго определенной территории, а также среди обособленного круга лиц (граждан страны, юридических лиц и др.).

Однако по общему предписанию действие нормативного акта должно осуществляться в отношении всех граждан страны, коммерческих и государственных учреждений и общественных объединений.

Проблема действия закона во временных и пространственных рамках исторически возникла и развивалась в виде проблемы обратной силы каждого из нормативных актов.

Нормативный акт действует в реальном времени и конкретном пространстве, так как создание норм права является созидательным актом, поэтому действие каждой из правовых норм имеет и временной, и пространственный характер.

Даже в тех случаях, когда действие нормы закона практически не ограничено, она все равно полностью зависит от времени и пространства.

Так как явления, к которым обычно применяется правовая норма, всегда имеют временной и пространственный характер.

Действие законов во времени, классификация нормативных актов по срокам вступления в силу

Реализация законов во времени диктуется вступлением их в силу и утратой своей юридической силы. Все законы вступают в силу с определенного момента, установление которого строго регулируется с помощью соответствующего нормативного акта. В зависимости от сроков вступления в силу, действие норм права во времени бывает различным, поэтому законы могут начать действовать:

  • После прохождения общего, но заблаговременно предусмотренного срока, который может определяться в тексте самого закона;
  • Непосредственно сразу после завершения процедуры официального принятия и публикации нормативного акта;
  • После истечения определенного, заранее предусмотренного срока для каждого конкретного закона, но после его публикации.

Понятие принципа правовой определенности

Принцип правовой определенности – это понятие международной юридической науки, оно является важным элементом национальных правовых систем. Данный принцип утверждает, что закон должен защищать тех лиц, которые не позволяют себе нарушать государственные нормативные акты. Хотя в Конституции такой принцип официально не закреплен, он все же считается конституционно-правовым.

На принципах правовой определенности базируются верховенство права и международное публичное право. Он важен при разработке наиболее оптимальных правовых методов, на основе которых законы должны применяться и разрабатываться.

Данный принцип играет ключевую роль в правовой системе, так как гарантирует стабильность юридического регулирования правоотношений в стране.

Принцип правовой определенности полностью ограничивает возможность какого-либо пересмотра решений суда и нормативных актов, вступивших в силу. Такая ситуация возникает с целью предотвращения случаев злоупотребления правом лицам, которые заинтересованы в каком-либо незаконном исходе ситуации.

С помощью принципа правовой определенности возникает возможность для отказа инициирования пересмотра решения суда, которое уже вступило в силу лицами, чьи права не решались судом или государственными организациями.

Обратная сила разъяснительных законов

Разъяснительные законы относятся к той группе законов, которые имеют общую силу. Данная проблема долго рассматривалась современными учеными в сфере юриспруденции, которые заявляли, что подробное разъяснение или дополнительное толкование можно считать уже совершенно новым и самостоятельным законом. Такой номой форме для получения права обратной силы от законодателя.

С помощью коллизионной нормы осуществляется придание законной силы нормативным актам. Данный вид норм обязывает законодателей признать обратную силу в структуре некоторых законов.
Большинство придерживается мнения, что разъяснение является единым целым с законом и начинает действовать с того же момента, что и закон.

Обратная сила законов – это такое особенное действие законов во времени, при котором он полностью распространяется на все случаи, которые были замечены еще до момента вступления его в законную силу.

Правила применения гражданского законодательства к правоотношениям, момент возникновения которых не совпадает с моментом вытекающих из них прав и обязанностей

Несмотря на тот факт, что обычно закон не имеет обратной силы, что подтверждается полноценной реализацией принципа правовой определенности, в отдельных случаях законодательство может наделять законы обратной силой, распространять его действие на ситуации и отношения, которые возникали его до действия конкретного нормативного акта.

Рассматривая правила применения гражданского законодательства к тем правоотношениям, которые могли возникнуть до момента начала вытекающих из них обязанностей и прав, стоит обратить внимание на наследственные отношения.

Правовые отношения завязываются в тот момент, когда наследство открывается, но права и обязанности у наследников появляются лишь в день принятия наследства.

В данном случае временной промежуток с момента возникновения наследственных правоотношений до времени возникновения прав и обязанностей у наследника может составлять до полугода.

Таким образом, даже если права и обязанности у субъекта права возникли уже после вступления в силу действия акта гражданского законодательства, в таком случае закон к ним применяется в полной мере. При этом не учитывается факт, что правовые отношения возникли до вступления закона в силу.

Источник: https://advokat-malov.ru/grazhdanskoe-pravo/dejstvie-grazhdanskogo-zakonodatelstva-vo-vremeni.html

1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие

Акты гражданского законодательства имеют обратную силу

Действиезакона распространяется на отношения,возникшие до введения его в действие,только в случаях, когда это прямопредусмотренозаконом.

2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям,

возникшимпосле введения его в действие. Отношениясторон по договору, заключенному довведения в действие акта гражданского

законодательства,регулируются в соответствии со статьей422 настоящего Кодекса.

8 Аналогия в гражданском праве

Основаниемдля применения гражданско-правовыхнорм по аналогии является неурегулированностьотношения, входящего в предмет гражданскогоправа.

Неизбежность существованияпробелов в гражданском правепредопределяется тем, что гражданскиеправоотношения могут возникать издействий, не предусмотренных закономили иным правовым актом.

Кроме того, спомощью аналогии восполняются пробелыв праве, выражающиеся в отсутствииуказаний закона лишь по отдельнымвопросам, которые возникают в пределахотношений, в целом законом предусмотренных.

Дляприменения по аналогии гражданскогоправа недостаточно отсутствия нормыправа. Аналогия применяется в случаеотсутствия регулирующих данный случайнормы права, соглашения сторон, а еслиспорное отношение связано с осуществлениемего сторонами предпринимательскойдеятельности — также обычая деловогооборота (ст. 6 ГК РФ).

Аналогиязакона означает применение нормы права,регулирующей сходное отношение. Приотсутствии нормы, регулирующей сходноеотношение, спор разрешается на основеаналогии права, при которой права иобязанности сторон определяются исходяиз общих начал и смысла гражданскогозаконодательства и требованийдобросовестности, разумности исправедливости (п. 2 ст. 6 ГК РФ).

9 Понятие и особенности гражданского правоотношения

Гражданскоеправоотношение (ГП) – это юридическаясвязь равных, имущественно и организационнообособленных субъектов имущественныхи личных неимущественных отношений,выражающаяся в наличии у них субъективныхправ и обязанностей, обеспеченныхвозможностью применения к их нарушителямгосударственно-принудительных меримущественного характера.

Правоотношения– это идеологические отношения,являющиеся особым видом социальныхсвязей субъектов, возникающих исуществующих на основе правовых норм. этих связей составляют праваи обязанности сторон, которые в теорииправа называют субъективными, т.е.показывающие принадлежность прав иобязанностей строго определеннымсубъектам правоотношений.

Дляполной характеристики любого правоотношениянеобходимо установить составляющиеего элементы: а) юридические факты, т.е.

основания его возникновения, измененияи прекращения; б) субъективный составправоотношения – совокупность лиц,участвующих в данном правоотношении(не менее 2 субъектов: управомоченный иобязанный); в) содержание правоотношения(субъективные права и обязанности егосубъектов) и структуру содержанияправоотношения (способ взаимосвязисубъективных прав и обязанностей,составляющих содержание правоотношения);г) объект правоотношения – то, по поводучего возникает и осуществляетсядеятельность субъектов.

Структурасодержания ГПО может быть простой илисложной.

Элементарно простой выглядитструктура содержания ПО, возникающаямежду заемщиком и заимодавцем, без правазаимодавца на получение процентов(единственному праву требовать долгапо истечению срока займа, корреспондируетединственная обязанность вернуть долг).

Большинству ГПО присуща сложная структурасодержания.

Например, договор поставки:помимо главного права покупателятребовать передачи купленных товарови его главной обязанности уплатить затовар и корреспондирующих им главныхправ и обязанностей продавца, у сторонвозникают другие множественные праваи обязанности, связанные с исполнениеми осуществлением главных прав иобязанностей (способы и формы расчетов,способы выборки и доставки товаров,приемка товара по качеству и количествуи т.п.).

Гражданскиеправоотношения (ГПО) – один из видовправоотношений, возникающие в результатеГП регулирования И и личных НИ отношений.Особенности ГП определяют и особенностигражданских правоотношений: а) субъектыГПО обособлены, самостоятельны инезависимы друг от друга, т.е.

соотносятсякак равные; б) ГПО – это отношения междуравноправными субъектами, в которыхобязанность корреспондирует (обращается)к субъективному праву как к притязанию,а не как к велению (обязанный субъектнаходится в равном положении суправомоченным, т.е.

в отношенияхкоординации, а не субординации); в)самостоятельность участников ОО идиспозитивность их регулированияобуславливает то обстоятельство, чтоосновными юридическими фактамипорождающими ГПО являются сделки –акты свободного волеизъявления субъектов;г) юридическими гарантиями реализацииГПО применяются присущие только ГП мерызащиты нарушенных прав и мерыответственности за неисполнениеобязанностей, обладающие имущественнымхарактером.

Вкаждом ГПО различают 2 стороны –управомоченную и обязанную. Как науправомоченной, так и на обязаннойстороне могут вступать одно или нескольколиц (субъектов). Основанием возникновенияГПО являются юридические факты(купля-продажа, аренда и т.д.).

Составучастников может изменяться в порядкеправопреемства (переход прав и обязанностейот правопредшественника к правопреемнику).

Правопреемство может быть общее(правопреемник в результате 1 юридическогоакта занимает место правопредшественникаво всех ПО) и частное (правопреемство в1 или нескольких ПО).

Источник: https://studfiles.net/preview/3205147/page:7/

Статья 4 ГК РФ. Действие гражданского законодательства во времени

Акты гражданского законодательства имеют обратную силу

1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

См. все связанные документы >>>

1. В п. 1 статьи выражен общепринятый правовой принцип, согласно которому акты гражданского законодательства применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Данный принцип имеет общеправовое значение, и слова “акты гражданского законодательства” должны пониматься в широком смысле и включать акты всех органов государства и все разновидности гражданско-правовых норм.

2. Введение в действие законов Российской Федерации определено Федеральным законом от 14 июня 1994 г. “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания” (СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801).

Названные акты вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если в них не установлен другой порядок (ст. 6), например названа определенная дата введения в действие.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста акта в “Российской газете” или СЗ РФ.

3. Введение в действие актов Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти определено Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 “О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти” (СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2663).

Согласно названному Указу акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования (п. 5).

Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации также по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования, а иные акты Правительства РФ – со дня их подписания (п. 6). В актах Президента РФ и Правительства РФ может быть установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием таких актов считается их публикация в “Российской газете” или СЗ РФ.

4. В условиях формирования в Российской Федерации нового гражданского законодательства иногда используется особая формула определения времени действия законов и указов Президента РФ. Согласно примечанию к гл. 17 “Право собственности и другие вещные права на землю” данная глава вступает в силу со дня введения в действие Земельного кодекса.

В силу п. 21 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. о доверительной собственности (трасте) он действует до вступления в силу нового ГК. Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утв. Указом Президента от 8 апреля 1997 г. N 305, действует до вступления в силу федерального закона по этому вопросу.

5.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Минюсте РФ и обязательному официальному опубликованию в газете “Российские вести” и в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, который издается с 1996 г. и выходит два раза в месяц. Этот Бюллетень распространяется также в машиночитаемом виде центром правовой информации “Система”. Нормативные акты федеральных органов вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после их официального опубликования, если в самих актах не установлен другой порядок вступления их в силу.

Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, согласно п. 10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г.

N 763 не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений и применения санкций к гражданам, а также должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.

На такие акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

6. Особые правила предусмотрены в ст. 6 Закона о ЦБ РФ согласно которой его нормативные акты вступают в силу со дня их официального опубликования в “Вестнике Банка России”, за исключением случаев, установленных Советом директоров. В Минюсте РФ регистрируются нормативные акты Банка России, непосредственно затрагивающие права, свободы или обязанности граждан.

7.

Согласно ранее сложившейся практике некоторые нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права и обязанности граждан или имеющие межведомственный характер, публикуются в специализированных отраслевых изданиях соответствующих федеральных органов. Так, правила перевозки грузов и пассажиров на железных дорогах публикуются в Сборнике правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта.

8. Наряду с официальными источниками публикации актов гражданского законодательства имеются газеты и журналы, регулярно публикующие такие акты: газета “Финансовая Россия”, “Финансовая газета”, журналы “Законодательство”, “Нормативные акты для бухгалтера” и др.

9. Правило абз. 2 п. 1 ст. 4 ГК о допустимости распространения закона на отношения, возникшие до его введения в действие, является специальной нормой, не подлежит расширительному толкованию, и термин “закон” должен пониматься в узком смысле, т.е. как акт, принятый Государственной Думой.

Случаи, когда нормы ГК распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, названы в ст. ст. 9, 11 Вводного закона (см. коммент. к ним), а также в ст. ст. 11 и 12 Вводного закона к ч. 2 ГК.

10. В п. 2 статьи предусмотрено применение актов гражданского законодательства к правам и обязанностям по ранее существовавшим отношениям, если такие права и обязанности возникают после введения данного акта в действие.

При применении этого справедливого и целесообразного правила следует учитывать, что оно относится к вновь возникающим правам и обязанностям сторон, но не к случаям, когда правовое существо определенного института новым законодательством изменяется.

Источник: https://rulaws.ru/gk-rf-chast-1/Razdel-I/Glava-1/Statya-4/

О действии новых общих положений об обязательствах и договоре во времени

Акты гражданского законодательства имеют обратную силу

С любезного согласия редакции журнала «Судья» я решил выложить здесь материал, основанный на части моей статьи, опубликованной в этом журнале (http://www.zhurnalsudya.ru/archive/2016/10.2016/).  

Материал посвящен содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление) разъяснениям о действии во времени обновленных общих положений об обязательствах и договоре.

Нужно оговориться, что текст уже немого устарел в связи с новым витком реформы – изменением с 1 августа 2016 года статей 317.1 и 395 ГК РФ. [1] Вопрос о действии во времени новой редакции статьи 317.1 ГК РФ в отношении договоров, заключенных в период действия прежней редакции (период с 1 июня 2015 года до 1 августа 2016 года), остается открытым.

Одним из самых важных разъяснений, содержащихся в Постановлении, является указание в его пункте 83 на значение правила «договор и закон» (статья 422 ГК РФ) при решении вопроса о действии акта гражданского законодательства во времени.

Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 42-ФЗ), которым осуществлена реформа общих положений об обязательствах и договоре, в отношении своего действия во времени в части ранее возникших правоотношений содержит такую фразу:

«По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона [1 июня 2015 года], если иное не предусмотрено настоящей статьей».

Казалось бы, эта фраза тождественна статье 5 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», которая «вводила в действие» саму часть первую ГК РФ.

Однако тот факт, что законодатель использует подобную максиму довольно долго, не сделал ее более понятной.

Дело даже не в том, что по-разному можно понимать, что такое «права и обязанности, которые возникнут после дня вступления в силу» закона, а в системном соотношении этого правила с положениями ГК РФ о действии акта гражданского законодательства во времени.

Легко заметить, что приведенный выше текст пункта 2 статьи 2 Закона № 42-ФЗ представляет собой слегка модифицированное первое предложение пункта 2 статьи 4 ГК РФ:

«По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие».

Но ведь пункт 2 статьи 4 ГК РФ содержит и второе предложение, которое исключает действие первого правила в отношении договорных обязательств:[2]

 «Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса».

А статья 422 ГК РФ, в свою очередь, содержит пункт 2 такого содержания:

«Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров».

Получается, что пункт 2 статьи 2 Закона № 42-ФЗ, призванного повлиять, прежде всего, на регулирование договорных обязательств воспроизводит лишь первое предложение пункта 2 статьи 4 ГК РФ и не говорит о том, как его положения действуют применительно к ранее заключенным договорам. Т.е. Закон № 42-ФЗ упускает из вида статью 422 ГК РФ и ее требование к закону, если он направлен на то, чтобы регулировать отношения из ранее заключенных договоров.

Достаточно быстро практика столкнулась с проблемами, вызванными введением в действие Закона № 42-ФЗ, в том числе, вероятно, в связи с приведенным выше правилом о его действии в отношении ранее заключенных договоров.

Например, вопросы вызвало применение новой редакции статьи 395 ГК РФ после 1 июня 2015 года: «автоматически» ли начал действовать новый порядок расчета процентов в отношении периодов просрочки после 1 июня 2015 года вне зависимости от ее начала и характера отношений? Или  же стоит применять ту редакцию статьи 395 ГК РФ, которая действовала в момент возникновения просрочки? А может быть в отношении договорных обязательств следует применять ту редакцию, которая действовала в момент заключения договора?

Не меньше сложностей возникло из-за первоначальной редакции статьи 317.1 ГК РФ, которая большинством юристов квалифицировалась как предусматривающая плату за некий коммерческий кредит.

Начисляются ли проценты по изначальной редакции статьи 317.

1 ГК РФ применительно к ранее заключенным договорам? Можно ли в отношении «длящегося» договора заключенного, например, в 2005 году, за предоставление, осуществленное после 1 июня 2015 года, взыскивать с должника такую «плату за кредит»?[3]

Число таких вопросов будет только расти, если не воспользоваться единственным универсальным ответом на них – применить статью 422 ГК РФ.

Но препятствием для этого, во-первых, может стать такой взгляд, согласно которому приведенная нами в самом начале норма Закона 42-ФЗ является специальной, а поэтому статьи 4 и 422 ГК РФ должный ей уступить.

А, во-вторых, поскольку прямо статья 422 ГК РФ говорит об императивных нормах,[4] не упоминая диспозитивные, может сложиться впечатление, что она не затрагивает вопросов действия во времени диспозитивных норм, например, содержащихся в статьях 395 и 3171 ГК РФ.

Однако вряд ли законодатель вкладывал в пункт 2 статьи 2 Закона № 42-ФЗ смысл, отличный от общепринятого значения, закрепленного в статье 4 ГК РФ. Кроме того, очевидно, что исключение из общего подхода к действию гражданского законодательства во времени (статья 4 ГК РФ) требует ясного текстуального изложения.[5]

Надо еще раз обратить внимание на то, что статья 422 ГК РФ допускает применение нового закона к ранее возникшим договорным отношениям, если в нем установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Такого указания в законе Закон 42-ФЗ не содержится.[6]

А вот в отношении действия статьи 422 ГК РФ в части новых диспозитивных норм вопрос сложнее.

Ведь можно сказать, что если стороны не урегулировали вопрос, которого касается диспозитивная норма, то они выразили согласие на то, что решение этого вопроса будет таким, как скажет законодатель.

Иными словами, согласно такому взгляду диспозитивная норма лежит вне договора, она не его условие.

[7] А раз так, то статья 422 ГК РФ не регулирует действие во времени диспозитивных норм применительно к ранее заключенным договорам.

Последовательное проведение этого подхода позволяет законодателю, меняя диспозитивные нормы и вводя новые диспозитивные правила, которых раньше не было, менять договорные отношения сторон вне зависимости от времени их возникновения и от разумных ожиданий сторон, если только они прямо не согласовали в договоре то или иное условие.

Нельзя не заметить, однако, что сам законодатель отказался от такого подхода, приняв в пунктах 4 и 5 посвященной свободе договора статьи 421 ГК РФ иную позицию:[8]

«4. […] В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

5. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон».

Кодекс прямо говорит в статье 421 о том, что диспозитивной нормой определяется условие договора. А статья 422 гласит, что без специального указания об обратном при изменении закона условия ранее заключенных договоров сохраняют силу.

Получается, что в отношениях не исключивших применение диспозитивной нормы или не договорившихся об ином сторон, диспозитивная норма становится договорным условием, частью их договора.

Такое условие даже не нужно назвать подразумеваемым – оно прямо выражено.

Теперь становится понятным сохраняющее свое значение[9] разъяснение, которое дал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 постановления от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах»:

«Судам надлежит иметь в виду, что согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу пункта 2 статьи 4 ГК РФ это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам».

В определенном смысле пункт 83 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, которому посвящена эта статья,  изложен в сходном ключе.[10]

Согласно первому абзацу этого пункта положения Гражданского кодекса Российской Федерации в измененной Законом № 42-ФЗ редакции, например, статья 317.

1 ГК РФ, не применяются к правам и обязанностям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления его в силу (до 1 июня 2015 года).

При рассмотрении споров из названных договоров следует руководствоваться ранее действовавшей редакцией Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом сложившейся практики ее применения (пункт 2 статьи 4, абзац второй пункта 4 статьи 421, пункт 2 статьи 422 ГК РФ).

Такое разъяснение, как мы видим, находится в полном соответствии с системой норм о действии актов гражданского законодательства во времени и учитывает разумные ожидания сторон договорных отношений.[11] Пункт 2 статьи 2 Закона № 42-ФЗ истолкован не сам по себе, в отрыве от остального законодательства, а в комплексе с принципиальными положениями статей 4, 421 и 422 ГК РФ.

Из приведенного разъяснения сделано единственное, но весьма важное исключение.

Согласно второму абзацу пункта 83 Постановления при решении вопроса о начислении процентов за неисполнение денежного обязательства, возникшего на основании заключенного до 1 июня 2015 года договора, в отношении периодов просрочки, имевших место с 1 июня 2015 года, размер процентов определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Закона № 42-ФЗ.

Это исключение, вероятно, может быть обосновано тем, что как по ранее действовавшей, так и по новой редакции пункта 1 статьи 395 ГК РФ законный размер процентов де-факто полностью зависит от соответствующего решения Банка России, который и ранее мог поменять ставку, чего не могли не знать стороны. Поэтому, если стороны не установили в договоре отдельно размер ответственности за нарушение денежного обязательства, то они согласились с тем, что он привязан к изменяемой Банком России ставке. Кроме того, такой подход согласовывается с подавляющей судебной правкой.

Важно отметить, что это исключение касается только пункта 1 статьи 395 ГК РФ. Иные ее пункты подчинены общему правилу, о котором говорит первое предложение пункта 83 Постановления.

Например, согласно новому пункту 4 статьи 395 ГК РФ, если в договоре установлена зачетная неустойка, кредитор в случае просрочки исполнения должником денежного обязательства, вправе требовать лишь такую неустойку, но не проценты, рассчитанные по пункту 1 статьи 395 ГК РФ.

А ведь договор мог быть заключен до появления в законе этого пункта, когда у кредитора был выбор: взыскивать или зачетную неустойку, или проценты по статье 395 ГК РФ.[12] По новой редакции о такой опции нужно дополнительно договариваться.

И возможно, кредитор бы выговорил ее себе, знай о новом пункте 4 статьи 395 ГК РФ, когда заключал договор. Поэтому к отношениям из договора, заключенного до 1 июня 2015 года, этот пункт неприменим.

Кредитор по такому договору сохраняет все свои права в полном объеме, в том числе, право выбирать: неустойку или проценты по статье 395 ГК РФ он потребует.

Нужно заметить, что такой подход уже нашел отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.

Источник: https://zakon.ru/blog/2017/1/13/o_dejstvii_novyh_obschih_polozhenij_ob_obyazatelstvah_i_dogovore_vo_vremeni

Адвокат Соколов
Добавить комментарий