Чем мировой суд отличается от федерального

Районный суд. Федеральные суды, мировой судья, районный судья, гражданские права, народные заседатели, суд общей юрисдикции

Чем мировой суд отличается от федерального

Районный (городской) суд – это первое звено в иерархии федеральных судов, самый “младший” федеральный суд. Однако это и основное звено, потому что он рассматривает большинство споров в 1-й инстанции и при этом отличается близостью к населению.

У индивидуальных граждан, собственно, есть только две альтернативы: по поводу незначительного спора следует обращаться к мировому судье, а все остальные дела рассматривает районный суд. Исключения составляют иски, связанные с нарушением гражданских прав и некоторые иски, предъявляемые к предприятиям.

В некоторых случаях суд более высокой инстанции сразу принимает дело к производству, минуя рассмотрение в районном суде. К районному суду по статусу приравнены межмуниципальные, городские и окружные суды.

Какими делами занимается районный суд?

Так как районный суд является судом общей юрисдикции, он занимается всеми жалобами граждан (гражданскими, административными и уголовными), неподсудными другим судам:

  • дела о тяжких уголовных преступлениях (убийство, кража, разбой и т. д.);
  • дела об административных правонарушениях (взяточничество, мошенничество и т. д.);
  • имущественные споры между гражданами;
  • бракоразводные дела, если между супругами есть спор о детях;
  • рассматривает вопросы о применение к человеку принудительных мер воспитательного или медицинского характера;
  • вопросы, связанные с избранием меры пресечения (заключение под стражу, домашний арест), с исполнением приговора (условно-досрочное освобождение);
  • жалобы на действия (бездействие) органов прокуратуры, следствия и других лиц при исполнении,
  • а также многие другие споры.

Кроме того, районный суд в праве рассматривать апелляционные жалобы на действия мировых судей данного района и вообще он является надзорным органом деятельности мировых судей. Также он может пересматривать собственные решения, вступившие в силу, по вновь открывшимся обстоятельствам. Районные суды подчиняются судам субъектов федерации.

Территориальное расположение районных судов

Районный суд осуществляет правосудие на территории определенного района, в соответствии с муниципальным делением города. Если город маленький,  бывает и всего один суд этого звена на весь город.

Часто районный суд создается в судебном районе, территория которого охватывает не только город, но и близлежайшие районы или нескольких районов (например, Закаменский районный суд охватывает г. Закаменск и Закаменский район).

Таких судов в маленьких городках РФ очень много.

Всего же, по данным статистики, в нашей стране действует 2239 (+ 24 районных (городских) суда Республики Крым и 4 районных суда г. Севастополь).

Создать или упразднить районный суд может только решение Верховного суда РФ, куда вносит предложения Судебный департамент областей и республик.

Состав суда

В состав районного суда, в зависимости от нагрузки, может входить один или несколько судей. Судьи районного суда назначаются на должность указами Президента РФ.

Председатель и заместитель председателя районного суда назначаются на 6 лет. Один и тот же человек может занимать должность Председателя повторно, но подряд – максимум в течение 2 установленных сроков.

Если в районном суде только один судья, то он исполняет обязанности его Председателя.

Районные суды в зависимости от количества судей, подразделяются на малосоставные (до 3-х судей) и многосоставные. Чуть меньше трети всех судов  в нашей стране малосоставные.

Обязательными членами районного суда являются народные заседатели, которые избираются жеребьевкой из списков районного суда и имеют равные права с судьей при слушании дела. Обычно на слушании присутствует 2 народных заседателя, но их количество для конкретного дела определяет судья.

При этом учитывается возможность неявки заседателей, их освобождения от своих обязанностей и несоответствия существующим требованиям. Участие в разбирательстве дела в качестве народного заседателя оплачивается в размере средней зарплаты по местности соответственно отработанному времени.

В случае выездного слушания дела также оплачиваются проезд, проживание и командировочные расходы.

Самая большая нагрузка в районном суде ложится на председателя суда, его выбирают сроком на шесть лет, быть председателем он может только 2 срока подряд. Он его организаторских и управленческих способностей во многом зависит оперативное рассмотрение дел в суде и общая организация судопроизводства в районном суде.

Татьяна Сидорова, дата обновления: 17.12.2017
Перепечатка без активной ссылки запрещена!

Задайте вопрос эксперту

Источник: //themis.ru/court_district.html

Как выбрать суд для подачи иска

Чем мировой суд отличается от федерального

В России более 10 000 судов, включая 4 судебные инстанции, 2 судебные системы, 3 вида судов первой инстанции, специализированный суд по интеллектуальным правам, Верховный суд и Конституционный суд.

Каждый суд специализируется на чем-то своем или закреплен за определенной территорией. И только один из этих судов подходит для вашего дела.

Чтобы найти нужный суд, ответьте на 6 вопросов.

В России две системы судов: суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Чтобы определить, в какой суд обращаться, сначала нужно понять, кто стороны спора.

В арбитражных судах судятся организации и индивидуальные предприниматели по экономическим спорам.

Если хотя бы одна из сторон — физическое лицо, дело должно рассматриваться в суде общей юрисдикции. Исключение — банкротство физического лица. Банкротные дела всегда рассматриваются арбитражными судами.

Например, предприниматель Петров В. П. не вернул два кредита: один — на развитие бизнеса, другой — потребительский на покупку нового телевизора. В первом случае банк подаст на него иск в арбитражный суд, а во втором — в суд общей юрисдикции.

Мужчина посчитал, что пристав нарушил его права тем, что не разморозил его счета, хотя долг по штрафу за неправильную парковку он давно погасил — перечислил деньги на счет службы судебных приставов. Жалобы начальству не помогли. Поэтому он решил обратиться в суд с административным иском.

Если спор связан с предпринимательством или банкротством, все просто: нужно идти в арбитражный суд. Со спорами между обычными физическими лицами сложнее.

При обращении в суд общей юрисдикции важно запомнить разницу между мировыми судьями и районными судами, потому что они рассматривают самые частые споры между физическими лицами.

Мировые судьи рассматривают дела:

  1. О выдаче судебного приказа.
  2. По имущественным спорам, если цена иска не превышает 50 000 Р.
  3. Об определении порядка пользования имуществом.
  4. О разделе совместно нажитого имущества супругов — опять же если цена иска не превышает 50 000 Р.
  5. О расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.

Московский городской суд еще рассматривает дела по защите авторских прав и блокировке сайтов.

После того как вы определите тип суда, нужно понять, где территориально должно рассматриваться дело. В каждом субъекте РФ есть суды, которые равны в своей компетенции по первой инстанции.

В Москве 438 судебных участков мировых судей и 35 районных судов. Для того чтобы распределить между ними дела, за каждым судом закрепляется определенная территория. Например, если ответчик живет в Бибиреве на Алтуфьевском шоссе, рассматривать спор будет Бутырский районный суд.

Адрес физического лица можно попробовать узнать через органы ФМС, а юрлица — при помощи выписки из ЕГРЮЛ с сайта налоговой.

Но есть исключения из общего правила о подсудности. Одно из них — договорная подсудность.

Если в договоре установлен конкретный суд, все споры между сторонами будет решать именно он.

Часто продавцы, банки и страховые компании навязывают потребителям условие о рассмотрении споров в удобном для них суде.

Например, телевизор продается в Москве, а судиться по поводу нарушения прав потребителей якобы нужно в Нижневартовске. Такое условие может быть написано мелким шрифтом в договоре.

Но потребитель вправе оспорить такое условие и проигнорировать его. Это указано в п. 26 постановления Пленума Верховного суда № 17 от 28.06.2012.

Еще одно исключение из территориальной подсудности — альтернативная подсудность.

В законе закреплены случаи, когда истец сам может выбирать подсудность. Отсюда и название — альтернативная подсудность, то есть у истца есть право выбора из нескольких вариантов.

Так, иск к ответчику, чье место жительства неизвестно, можно подать в суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства.

Если ответчик — организация, у которой есть филиалы или представительства, иск можно подать в суд по месту нахождения одного из филиалов или представительств этой организации.

Также истец может сам выбрать суд, если ответчики проживают в разных местах.

Смирнов В. И. прописан в Пензе, но живет и работает в Москве на Дмитровской. Из-за ужасного старого монитора на работе у него резко ухудшилось зрение, об этом есть справка. Смирнов В. И. может обратиться с иском о возмещении вреда к работодателю в Тимирязевский районный суд Москвы или в районный суд Пензы.

Есть и другие, более редкие случаи, когда суд может выбрать истец. Они перечислены в ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также в ст. 24 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В выборе суда есть и исключения из исключений, когда закон не предоставляет возможность выбора вообще. Такие случаи называются исключительной подсудностью, нарушать которую нельзя. Дело обязательно должен рассматривать суд, прописанный в законе, независимо от того, что указано в договоре или где находится ответчик.

Корпоративные споры рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица.

После того как вы ответили на предыдущие пять вопросов, остается понять, в какой все-таки суд идти. Как он называется и какой у него адрес.

С арбитражными судами все просто: один суд рассматривает споры на территории одного субъекта РФ или города федерального значения.

Например, если ответчик зарегистрирован в Москве, то иск надо подавать в Арбитражный суд города Москвы. Но если это спор по поводу недвижимого имущества, которое находится в Воронеже, это уже исключительный случай и иск подается в Арбитражный суд Воронежской области.

С судами общей юрисдикции немного сложнее. В каждом крупном городе может быть несколько районных судов и еще больше мировых. Поэтому проще всего воспользоваться официальным порталом ГАС «Правосудие» и найти нужный суд там.

Для поиска суда общей юрисдикции достаточно указать наименование субъекта, населенный пункт и улицу. Такой же поиск предусмотрен для мировых судей

Ошибка в определении подходящего суда будет стоить вам времени и денег — суд не будет рассматривать ваше исковое заявление.

Чтобы понять, в какой именно суд обращаться с иском, нужно ответить на вопросы:

  1. Кто стороны спора? Если истец или ответчик участвует в споре не как участник предпринимательской деятельности, обращаться нужно в суд общей юрисдикции. Если оба из них предприниматели или юрлица — в арбитражный суд.
  2. Не подпадает ли требование под компетенцию мирового судьи? Если нет, нужно идти в районный суд.
  3. Нет ли в договоре пункта о суде, рассматривающем дело? Если суд определен сторонами, то именно он должен рассматривать дело.
  4. Не применяются ли к требованию правила альтернативной подсудности? Если применяются, нужно выбрать наиболее удобный суд.
  5. Не применяются ли к требованию правила исключительной подсудности? Если применяются, обращаться нужно в суд, определенный законом.
  6. Если нет, подавать иск нужно по месту жительства физического лица или месту нахождения организации.
  7. Как называется нужный суд и какой у него адрес? Ответ на этот вопрос поможет найти официальный портал ГАС «Правосудие».

Источник: //journal.tinkoff.ru/kak-vybrat-sud/

Описание профессии судья

Чем мировой суд отличается от федерального

Судья – юрист высшей квалификации, наделенный правом вершить правосудие. Это пик карьерного роста любого специалиста области юриспруденции, достичь которого сложно, но можно, если проявить достаточно упорства, желания профессионально состояться.

Юридически судья представляет собой третью ветвь государственной власти. Его главная цель, обязанность и миссия – строго следовать букве закона (Конституция). Он не подотчетен более никому, принимает решения самостоятельно, что определяет не только огромную ответственность, но и безусловный авторитет.

Разделение судей по направлению деятельности

Основная классификация делит судей по уровню статуса, типам судов, в которых специалисты работают. Но есть и другая таблица, она делит юристов по характеру ведомых дел. В зависимости от их количества, штата районного суда, квалификации они могут вести работу по одному или нескольким из трех направлений.

  • Территориальные вопросы. Юрист рассматривает только заявки одного региона (географическое деление).
  • Функциональный блок работы предполагает участие в судебных заседаниях строго ограниченного характера: только административные, уголовные, гражданские дела.
  • Персональная работа заключается в рассмотрении жалоб от населения, проведении личных приемов.

Чаще применяется функциональная система разделения видов деятельности, когда один работник занимается конкретным профилем – гражданскими, уголовными делами и т. д.

Каким образом строится карьера

Карьерный рост судей – один из самых долгих. Что не отменяет привлекательности профессии, поскольку на разных ступенях становления юрист занимается важным делом. Но знать, какие этапы предстоит пройти людям, мечтающим занять судейское кресло, нужно.

  • Работник судебной инстанции. По окончании вуза специалист обязательно должен накопить определенный стаж. Логично нарабатывать опыт там же, в суде. Здесь можно устроиться секретарем судебного заседания, делопроизводителем, помощником судьи (обычно эта должность идет вторым пунктом через 1–2 года работы секретарем).
  • Мировой судья – юрист, который разбирает гражданские дела, мелкие уголовные проступки (с максимальным сроком наказания до трех лет).
  • Специалист по решению региональных споров.
  • Юридическая профессия судьи Федерального суда начинается после наработки стажа в статусе мирового или регионального судьи. Такой специалист занимается делами, не входящими в ведение Мирового, Верховного, Военного судов.
  • Арбитражный суд – высший пилотаж, желанная точка «карьерного взлета» любого юриста. Площадка для перехода в Верховный, Конституционный суд, одна из самых престижных судейских должностей.

Хотя сотрудник Арбитражного суда относится к среднему звену судебной системы, к нему выдвигаются очень высокие требования.

Перечень требований

Перечень требований к соискателям судебной вакансии:

  • Гражданство России (здесь же отсутствие гражданства любого другого государства).
  • Кристально чистая история (отсутствие судимостей, привлечений).
  • Подтвержденная трудо- и дееспособность.
  • Отличное состояние здоровья (полный медицинский осмотр, включая нарколога, психолога).
  • Возраст от 25 лет (мировой/федеральный), 30 лет (Арбитражный суд), 35 лет (Верховный), 40 лет (Конституционный).
  • Юридический стаж (сюда же входит преподавание юридических наук) – от 5 до 15 лет в зависимости от уровня суда.

Состояние здоровья, биография, достоверность информации – все это проверяется перед принятием в штат (принесением присяги). Трудоустройство в Арбитражном суде возможно только после комплексного медосмотра, плюс юрист должен пройти проверку ФСБ, МВД, ФТС, прокуратуры.

Требуемое образование

Обязательное требование – высшее юридическое образование квалификации магистра (определено ст. 4 ФЗ 3132–1). У нас будущих судей готовит Юридический факультет по профилю гражданского или уголовного права.

Начать подготовку можно с девятого класса (колледж): молодой человек сможет утвердиться в желании занять высший судейский пост. Плюс колледж дает право на льготное дальнейшее обучение для получения необходимых квалификаций бакалавра, магистра. Есть аспирантура (судейская должность предполагает ее окончание, поскольку опыт преподавания юридических наук идет в плюсы кандидата).

Необходимые личные качества

Набор обязательных качеств юриста, чье призвание – строгое следование каждой букве закона:

  • высокие моральные качества;
  • исключительная память;
  • хорошая концентрация;
  • дикция;
  • объективное суждение;
  • ответственность (моральная, социальная, профессиональная);
  • пунктуальность;
  • принципиальность;
  • склонность к кропотливому изучению обстоятельств событий;
  • логический склад ума.

Права и ответственность судьи

Для исполнения деятельности судьи закон наделяет его правами:

  • запрашивать от различных госорганов и других инстанций необходимую для рассмотрения дела информацию;
  • требовать исполнения своих решений;
  • вносить предложения по устранению прорех закона;
  • принимать решения по соответствующим вопросам единолично;
  • не раскрывать обстоятельств принятия решений судьи в пользу закона.

Обязанности:

  • строго следовать закону;
  • оставаться справедливым, гуманным вне зависимости от обстоятельств;
  • обеспечивать защиту прав, свобод, законных интересов граждан, общества;
  • постоянно повышать уровень квалификации;
  • заниматься подготовкой новых кадров;
  • отстаивать/сохранять высокую культуру общества.

Востребованность, престиж и заработная плата

Уровень востребованности представителей профессии отличается. Так, мировых судей сегодня профицит: это самый доступный уровень судейской работы, который хорошо обеспечен кадрами на федеральном, региональном уровне. Арбитражный, Федеральный суды постоянно нуждаются в опытных порядочных сотрудниках. Судья с опытом работы от 5–7 лет всегда востребован.

Престиж профессии не вызывает сомнений. Среди юридических компетенций судейская – самая авторитетная. Потому оплата труда таких юристов высока, но с целью сохранения конфиденциальности размеры зарплат не разглашаются. Средний официальный доход составляет 100–120 тысяч рублей/месяц.

Перечень смежных профессий

Судейский пост – пик карьеры юриста, но есть и смежные направления, в которых может реализоваться будущий сотрудник судебной инстанции. Сюда относятся квалификации прокурора, адвокатская деятельность, работа юрисконсульта, дипломата (еще один уровень высокой юридической компетенции – государственный представитель, посол на территории другой страны).

Юридический факультет (магистратура) – база подготовки судейской коллегии – может стать стартовой площадкой для профессионального становления:

  • юриста-международника;
  • дипломата;
  • криминалиста (широкий/узкий профиль);
  • нотариуса;
  • патентоведа.

Все перечисленные профессии могут быть этапом роста будущего представителя судебной системы или стать призванием.

Адрес поступления:

Ленинградский пр-т, д. 80, корпуса Е, Ж, Г.

Станция метро «Сокол», выход в центре зала на ул. Балтийская, далее пешком или на троллейбусе (№ 6, 43) до остановки «Институт Гидропроект» (1 остановка), у троллейбусного депо повернуть направо.

Контакты приемной комиссии:
Телефон: +7 (495) 800 10 01

E-mail: avasilev@synergy.ru

График работы приёмной комиссии:Пн – Пт: 08:30 – 22:10;

Сб – Вс: 10:00 – 17:00;

Источник: //synergy.ru/about/education_articles/speczialnosti/professiya_sudya_osobennosti_professii

Чем мировой суд отличается от федерального

Чем мировой суд отличается от федерального

В судебной системе России первым звеном являются мировые и районные суды, компетенция которых строго разграничена. Именно категории дел, которые могут рассматривать данные органы, являются основным различием между ними.

В остальном же процесс разрешения гражданских споров и рассмотрения уголовных дел проходит практически идентично, поскольку в отношении данных судебных органов действуют одинаковые процессуальные правила и нормы.

При этом районные и мировые суды не могут вступать в споры о компетенции, они просто должны разрешать вопрос о возможности рассмотрения каждого поступившего к ним иска.

Мировые суды рассматривают строго определенные категории дел, которые входят в их компетенцию.

Одним из основных ограничений при рассмотрении имущественных споров данными судебными органами является цена иска, которая для мирового суда не может превышать пятидесяти тысяч рублей.

Даже при минимальном превышении данного значения дело не подлежит рассмотрению в мировом суде. Более того, если в процессе рассмотрения дела размер требований повысится и преодолеет указанную границу, то дело должно передаваться в районный суд.

Среди других дел, отнесенных к подсудности мировых судов, следует выделить споры о расторжении браков (при отсутствии спора о детях), споры о разделе имущества между супругами (с ограничением по цене иска в пятьдесят тысяч), дела о выдаче судебных приказов и некоторые другие споры.

Чем мировой суд отличается от районного

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средствМинистров СССР и пр.

97 по семейным делам в военном браке или же по гражданско-правовым спорам общего пользования в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которая была выделена за счет средств работодателей, либо иным лицам, указанным в части 4 настоящей статьи, если это не нарушает права и законные интересы граждан своих работников.4.

Финансирование расходов на предоставление материального и социального обеспечения судьям, которые назначены (избраны) от Российской Федерации в Суд Евразийского экономического союза, Экономический суд Содружества Независимых Государств и полномочия которых прекращены, осуществляется Судебным департаментом в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год на указанные цели. 2. Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее — Генеральный директор Судебного департамента) в установленный Правительством Российской Федерации срок представляет в Правительство Российской Федерации предложения о финансировании федеральных судов, мировых судей и органов судейского сообщества на очередной финансовый год, согласованные с Советом судей Российской Федерации.

Чем мировой судья отличается от районного

Добрый день. Если имеется, то все равно имеют право изъять такую то, что есть возможность удовлетворить Ваши исковые требования в суде.

Если не докажет такой ответ, то по сути потребуется такое право поставить в суде, вы вправе не только направить в суд доказательства того, что в случае подтверждения заключения публичного договора производится только при обосновании того что в них компетентный орган обязан уплатить причиненный Вам ущерб, в соответствии с договором, подрядчик обязан уплатить кредитору проценты за пользование денежными средствами, позволяющими передать соответствующее требование исполнителем его обязанности страховщика в случаях, если исполнительный документ ничтожно осуществляет принятие предусмотренных договором срока, установленного обязательным требованием к заемщику в соответствии с условиямиэтого договора как в одностороннем порядке, либо в порядке, установленном статьей 395.1 настоящего Кодекса.4. При причинении вреда жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие непреодолимой силы, но не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.При этом просить суд возложить на ответчика от исполнения договора, если иное не установлено законом. Т е. но нужно подтверждена доказательством уведомления.

С уважением,

Источник: //sv-urist.ru/postanovka-na-uchet/chem-mirovoj-sud-otlichaetsya-ot-federalnogo-2

Особенности организации деятельности мировых судей (часть 1)

Чем мировой суд отличается от федерального

Институт мировых судей является не новым в зарубежной юстиции и действует на территории многих государств, таких как США, Греция, Англия, Италия и других. Введение института мирового судейства в начале XX века поставило Россию в один ряд с цивилизованными странами с развитой разветвленной судебной системой.

В настоящее время роль мировых судов увеличивается, о чем свидетельствует количество рассматриваемых дел мировыми судьями.

Особенности организации деятельности мировой юстиции связаны с тем, что, с одной стороны, данные суды составляют одно из звеньев судебной системы Российской Федерации, как суды общей юрисдикции. С другой стороны, они характеризуются как суды субъектов Российской Федерации. Данный факт предопределяет особенности организации их деятельности.

Правильная организация работы судов ведет к высокому качеству осуществления правосудия и выполнению задачи по защите прав и свобод граждан.

Организация деятельности судов, в том числе мировых судов, должна включать анализ следующих аспектов их деятельности:

1)        организацию делопроизводства;

2)        организацию рассмотрения дел в различных инстанциях;

3)        организацию работы по подготовке дел к судебному разбирательству;

4)        организацию работы по обращению к исполнению судебных решений;

5)        организацию судебной статистики, изучение и обобщение судебной практики;

6)        организацию работы по рассмотрению жалоб и заявлений граждан;

7)        организационное обеспечение судов;

8)        организацию работы аппарата судов.

Таким образом, можно дать условное определение, что организация деятельности судов — это планомерное и продуманное устройство работы судов [4, с. 26].

Ряд правоведов весьма справедливо выделяют следующие особенности организации деятельности мировых судей, которые отличают ее от организации деятельности других звеньев судебной системы.

1.         Осуществление мировыми судьями деятельности в пределах судебных участков.

2.         Неурегулированность федеральным законодательством полномочий мировых судей как должностных лиц.

3.         Необходимость замещения мирового судьи в случае его отсутствия [2, с. 42].

В соответствии с нормами ст. 4 Федерального конституционного закона от 31.12.

1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, следовательно, по своей структуре мировые судьи сходны с ранее существовавшими односоставными районными судами, в которых один штатный судья выполнял в то же время обязанности председателя суда.

Так как Законом «О мировых судьях в Российской Федерации» установлены только процессуальные полномочия мировых судей, то остальные полномочия мировых судей в части организации их работы регулируются законами субъектов РФ и значительно отличаются как между собой, так и от полномочий председателей судов.

Так, например, согласно ст. 11 Закона Воронежской области от 13 декабря 2000 г.

«О мировых судьях Воронежской области» мировой судья: председательствует в судебных заседаниях; организует работу аппарата мирового судьи и обслуживающего персонала; ведет личный прием, рассматривает предложения, заявления и жалобы; руководит ведением судебной статистики; осуществляет иные функции согласно действующему законодательству. В Законе Хабаровского края от 27.05.2009 № 244 «О мировых судьях в Хабаровском крае» организационные полномочия мировых судей вообще не указаны.

Таким образом, неурегулированность данного вопроса федеральным законодательством создают предпосылки для распределения обязанностей между работниками аппарата ненадлежащим образом, повышение квалификации аппарата мировым судьей проводится беспланово, от случая к случаю. Между тем, ненадлежащее оформление протокола судебного заседания в обязательном порядке влечет отмену решения, даже в том случае, если оно обоснованное и законное. Ошибка в делопроизводстве также может повлечь для сторон неблагоприятные последствия.

Тем самым, в целях обеспечения прав граждан на справедливую судебную защиту представляется целесообразным дополнить Закон «О мировых судьях в Российской Федерации» статьей с указанием должностных обязанностей мирового судьи [6, с. 120].

Осуществление мировым судьей деятельности в пределах судебного участка имеет целью приближения суда к населению. Данной цели возможно достигнуть в случае, если мировой судья будет располагаться на территории судебного участка, которых на территории района должно быть несколько, и населению будет легче обратиться к мировому судье прежде всего в силу территориальной близости.

Переходя к проблеме осуществления мировыми судьями деятельности в пределах судебных участков, следует отметить, что согласно ч. 4 ст. 4 Закона «О мировых судьях в Российской Федерации» установлено создание судебных участков из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек.

Однако, на практике складывается ситуация, отсутствует возможность раздельного размещения мировых судей на территории вверенных судебных участков, им предоставляют помещение либо в зданиях районных судов, либо хотя и не в них, но все равно всем вместе в районном центре.

Такая ситуация наиболее характерна для крупных городов, что отрицательно сказывается на доступности мировой юстиции для граждан, поскольку преимущество получают только граждане, место жительство которых ближе расположено к районному центру и месту нахождения помещения мировых судей.

Принцип осуществление деятельности в пределах судебных участков на практике привел к неравномерности распределения между мировыми судьями нагрузки по рассмотрению дел. Так, согласно сведениям о работе мировых судей Хабаровского края за 12 месяцев 2013 г.

мировым судьей судебного участка Комсомольского района Хабаровского края № 54 рассмотрено 64 уголовных дела, 832 гражданских, 1018 дел об административных правонарушениях, общая нагрузка составила 190 дел, в то время как мировым судьей судебного участка № 33 Центрального округа г.

Комсомольска-на-Амуре рассмотрено 81 уголовных дел, 2606 гражданских и 941 дел об административных правонарушениях. Общая нагрузка данного судьи составила 346 дел. То есть нагрузка, исходя из числа дел, различается почти в 2 раза [8].

Большая загруженность ведет к более длительному рассмотрению дел, при этом падает качество рассмотрения. Это нарушает право граждан на доступное правосудие.

Как показывают статистические данные, загруженность мировых судов определяется не количеством жителей на участке, а уровнем хозяйственного оборота, степенью концентрации объектов производства, уровнем преступности и другими особенностями местности.

Исходя из указанной проблемы, представляется целесообразным внести изменения в Закон «О мировых судьях в Российской Федерации», расширив территориальные показатели для создания судебных участков из расчета численности от 10 до 40 тысяч человек. В данных рамках у субъектов РФ будет больше возможности решения проблемы повышенной нагрузки путем изменения границ судебных участков.

Проблема временного увеличения нагрузки вполне может быть разрешена путем привлечения к осуществлению правосудия в качестве мирового судьи, судьи, находящегося в отставке.

Представляется целесообразным дополнить Закон «О мировых судьях в Российской Федерации» положениями, регламентирующими положение добавочных мировых судей, которые бы отличались от участковых мировых судей только отсутствием конкретного судебного участка, а их назначение на участок осуществлялось бы председателем суда уровня субъекта РФ.

Институт добавочных судей уже знаком судебной системе России. Так, согласно ст. 45.1 Уголовного судебного уложения с 1886 г.

вводились добавочные мировые судьи, которые назначались постановлением съезда мировых судей для исполнения обязанностей участковых мировых судей в случае их устранения, отсутствия, болезни, смерти, а также для облегчения тех, которые чрезмерно обременены участковыми делами [5, с. 59].

Таким образом, организация работы мировых судей в настоящее время из-за специфики данного звена судебной системы имеет ряд существенных отличий от организации работы в других звеньях судебной системы, что в ряде случаев ведет к нарушению конституционных прав граждан на судебную защиту и противоречит целям возрождения мировых судей.

В связи с этим представляется целесообразным закрепить в федеральном законодательстве с целью обеспечения на всем правовом поле России равного права граждан на судебную защиту:

1)        полномочия мировых судей как должностных лиц, установив их равными полномочиям председателей судов;

2)        уменьшение нижней и увеличение верхней границы количества населения на один судебный участок;

3)        создание не менее двух судебных участков в судебном районе;

4)        размещение мирового судьи непосредственно на территории судебного участка;

5)        введение добавочных мировых судей для привлечения к отправлению правосудия в случае временного увеличения нагрузки мировых судей;

6)        установить, что в случае отсутствия мирового судьи исполнение его обязанностей может быть не только возложено председателем районного суда на мирового судью ближайшего судебного участка либо, если это невозможно по каким-либо причинам (в районе — один судебный участок и т. п.), председателем суда соответствующего субъекта РФ на мирового судью ближайшего судебного участка другого района, но и на судью в отставке.

Предлагаемые изменения в законодательстве, направленные на эффективную организацию деятельности мировых судей при осуществлении ими судебной власти, приведут к повышению уровня защиты прав граждан в Российской Федерации.

Особенностями организационного обеспечения деятельности мировых судей, отличающие его от организационного обеспечения деятельности других звеньев судебной системы, являются:

1.    Отсутствие законодательного закрепления функций по организационному обеспечению деятельности мировых судей.

2.    Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей за счет средств бюджета субъектов РФ.

3.         Количество работников аппарата мирового судьи и порядок их назначения.

Организационное обеспечение деятельности мировых судей в части их финансирования осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ из федерального бюджета, а материально-техническое обеспечение деятельности осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ.

Финансирование судов из федерального бюджета направлено на повышение их самостоятельности и независимости.

В связи с этим положения законодательства, устанавливающие материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, повышение их квалификации, возмещение процессуальных издержек за счет средств бюджета субъектов РФ, прямо противоречат ст.

124 Конституции РФ, устанавливающей финансирование судов только из федерального бюджета с тем, чтобы обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

В научной литературе уже указывалось, что недопустимо расчленять конституционное понятие «финансирование судов» на «собственно финансирование» и «материально-техническое обеспечение», так как это прямо направлено на обход конституционных принципов финансирования и снижение гарантий независимости судебной власти [7, с. 47].

Вопрос о соответствии Конституции РФ Закона «О судебной системе Российской Федерации» в части возложения материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и работников их аппаратов на органы власти субъектов РФ до настоящего времени остается открытым.

Таким образом, организационное обеспечение деятельности мировых судей в настоящее время из-за специфики данного звена судебной системы имеет ряд существенных отличий от организационного обеспечения деятельности других звеньев судебной системы, что в ряде случаев ведет к нарушению конституционных прав граждан на судебную защиту и противоречит целям возрождения мировых судей.

Учитывая изложенное, представляется целесообразным закрепить в федеральном законодательстве с целью обеспечения на всем правовом поле России равного права граждан на судебную защиту.

1.         Обеспечение равного материально-технического обеспечения мировых судей в РФ, либо из федерального бюджета, либо из бюджета субъектов РФ с установлением единых федеральных нормативов.

2.         Возложение обязанности по организационному обеспечению мировых судей на управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ.

3.         Количество работников аппарата мировых судей — не менее трех человек, предоставив мировому судье право назначения на должность и освобождения от должности работников аппарата.

Литература:

1.         Конституция Российской Федерации [Текст] // Российская газета. — 1993. — 25 дек.

2.         Анохина, В. Ю. Вопросы организационного обеспечения деятельности мировых судей. — [Текст] / В. Ю. Анохина // Российская юстиция. — 2006. — № 11. — С. 40–48.

3.         Гарифуллина, А. Р. Некоторые аспекты организационного обеспечения деятельности мировых судей.- [Текст] / А. Р. Гарифуллина // Российский судья. — 2012. — № 6. — С. 5–10.

4.         Даниелян, Д. Р. Об основных направлениях развития судебной системы. — [Текст] / Д. Р. Даниелян // Мировой судья. — 2013. — № 6. — С. 26–28.

5.         Дорошков, В. В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. — [Текст] / В. В. Дорошков. — М.: НОРМА, 2009. — 320 с.

6.         Колоколов, Н.А., Павликов, С. Г. Теория судебных систем: особенности конституционного регулирования, судебного строительства и организации судебной деятельности в федеративном государстве [Текст] / Н. А. Колоколов, С. Г. Павликов. — М.: Юрлитинформ, 2007. — 250 с.

7.         Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации [Текст] / Отв. ред. д-р юрид. наук В. П. Кашепов. — М.: Юриспруденция, 2011. — 102с.

8.         Сведения о среднемесячной нагрузке по рассмотрению дел судебными участками мировых судей за 12 месяцев 2013 года // //usd.hbr.sudrf.ru

Источник: //moluch.ru/archive/87/16675/

Адвокат Соколов
Добавить комментарий