Чем отличается открытый конкурс в электронном виде от аукциона

Как в закупке по 44-ФЗ выбрать метод определения поставщика | Контур.Закупки

Чем отличается открытый конкурс в электронном виде от аукциона

В отличие от 223-ФЗ, закон о госзакупках строго регламентирует способы, которыми определяются поставщики. Заказчикам доступны лишь несколько методов, причем некоторые из них пользуются особой популярностью, а к другим прибегают изредка. Расскажем о том, как заказчики выбирают метод закупки.

Статистика закупок по 44-ФЗ говорит о том, что наибольшей популярностью пользуются:

  • электронный аукцион;
  • заключение контракта с единственным поставщиком;
  • запрос котировок;
  • открытый конкурс.

Расскажем о них поподробнее и сравним друг с другом.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Открытый конкурс или электронный аукцион?

Способом, который используется «по умолчанию», закон считает открытый конкурс. Другими словами, если для проведения процедуры иным способом нет оснований, то нужно проводить именно его.

Электронный аукцион, в свою очередь, обязательно проводить для закупки товаров из утвержденного Правительством аукционного перечня. Но никто не запрещает закупать им и другие объекты — главное, чтобы предмет закупки можно было четко описать, а заявку оценить лишь по цене.

То есть для объектов закупки, не вошедших в перечень, аукцион и открытый конкурс могут чаще всего применяться на равных основаниях.

Однако конкурс сильно проигрывает аукциону в простоте подготовки и оценки заявок, а также в легкости проведения, поэтому пользуется гораздо популярностью.

Другими преимуществами электронного аукциона являются:

  • проведение через ЭТП, что существенно упрощает процедуру для заказчика и поставщиков;
  • прозрачность — весь процесс можно наблюдать онлайн, причем до окончания торгов состав участников неизвестен ни заказчику, ни конкурентам.

Из минусов аукциона отметим такие:

  • возможность технических сбоев, поскольку процедура происходит в электронном виде;
  • оценка заявок осуществляется лишь по одному критерию — по цене (не учитывается качество).

Чтобы минимизировать влияние последнего фактора, рекомендуется тщательно описывать требования к закупаемому объекту.

Таким образом, простота, прозрачность и практическое отсутствие ограничений по объектам закупки делает электронный аукцион гораздо популярнее открытого конкурса.

Кроме открытого существуют двухэтапный конкурс и конкурс с ограниченным участием.
А в некоторых случаях проводится закрытый конкурс. Однако назвать их популярными в силу сложности и ограниченных оснований для проведения нельзя.

Контракт с единственным поставщиком

Если бы заказчикам дали волю, то, наверное, все контракты заключались бы с единственным поставщиком. Однако закон существенно ограничивает их в этом праве. В статье 93 приведен исчерпывающий перечень оснований для заключения контракта с единственным поставщиком. В остальных случаях такая процедура запрещена.

Исключение составляют лишь так называемые малые закупки, указанные в пункте 4 части 1 статьи 93 закона. Суть в том, что закупать у единственного поставщика можно любые товары, работы или услуги на сумму не более 100 тыс. рублей в рамках одного контракта. Также установлены дополнительные ограничения на общий объем закупок, осуществленных таким образом.

Преимущества контракта с единственным поставщиком для заказчиков очевидны:

  • не нужно тратить время и другие ресурсы на подготовку и проведение закупки;
  • можно быстро удовлетворить возникшую нужду, не меняя плановых документов;
  • можно работать с проверенным поставщиком.

Минус заключается в том, что метод является неконкурентным, поэтому не всегда способен обеспечить лучшие условия заключения контракта.

Запрос котировок

Запрос котировок также является очень удобным для заказчика вариантом закупить товары, работы или услуги, особенно когда это необходимо сделать оперативно. При этом цена контракта ограничена суммой 500 тыс. рублей, за редким исключением, которое установлено в статьях 75 и 76 закона 44-ФЗ.

Также есть случаи, когда запрос котировок объявить нельзя: если закупка должна проводиться закрытыми методами или посредством конкурса с ограниченным участием.

Из плюсов запроса котировок отметим:

  • высокую оперативность процедуры;
  • возможность оценивать заявки не только по цене, но и по качеству;
  • простоту, а значит, низкий риск нарушений.

К минусам отнесем то, что в запросе котировок:

  • отсутствует обеспечение заявки, что открывает дорогу недобросовестным поставщикам;
  • невозможно выделить лоты.

Подведем итоги

Чаще всего при выборе метода закупки заказчик действует по такому алгоритму:

  1. Определяет, нет ли основания для проведения закупки каким-то конкретным способом, например, посредством конкурса с ограниченным участием или закрытой процедуры.
  2. При отсутствии таких оснований, исходя из суммы контракта, определяет, можно ли провести закупку у единственного поставщика или запрос котировок. Если сумма вписывается в одну из этих процедур, то выбор падает на нее (при условии, что не превышен годовой объем закупок, осуществленных соответствующим образом).
  3. Если провести запрос котировок или закупку у единственного поставщика невозможно, заказчик проводит электронный аукцион, а в некоторых случаях — открытый конкурс.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/kak-v-zakupke-po-44-fz-vybrat-metod-opredeleniya-postavshhika/

Открытый конкурс в электронной форме по 44-ФЗ: сроки и правила

Чем отличается открытый конкурс в электронном виде от аукциона

Открытый конкурс в электронной форме – это закупка о проведении которой сообщается неограниченному кругу лиц, путем размещения в единой информационной системе извещения и конкурсной документации.

В 44-ФЗ проведение конкурса в электронной форме регламентируется статьями 54.1 – 54.7, 55.1, 56.1 и 57.1.

С 1 июля 2018 года заказчики вправе проводить открытые конкурсы в электронной и печатной формах, с 1 января 2019 года их можно будет проводить только в электронной форме.

Извещение о проведении конкурса в электронной форме должно быть опубликовано не менее, чем за 15 рабочих дней до срока окончания подачи заявок. По сравнению с бумажной версией, срок меньше на 5 дней.

Документация по закупке публикуется в единой информационной системе и доступна все время до окончания срока приема заявок.

Если у участников возникают какие-либо вопросы по конкурсной документации, они могут направить запрос на разъяснение положений оператору электронной площадки, но не позднее, чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок. Таких запросов каждый поставщик может подать не более 3-х.

Заказчик отвечает на такой запрос в течение 2-х рабочих дней.

Заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее 5 дней до окончания срока подачи заявок. При этом он должен продлить срок приема заявок таким образом, чтобы оставалось не менее 10 рабочих дней.

Важно: изменение объекта закупки и увеличение обеспечения заявки не допускается.

Заявка на открытый конкурс в электронной форме

Заявка на открытый конкурс состоит из двух частей и предложения о цене контракта, они направляются участником оператору электронной площадки в виде 3-х электронных документов.

Ч. 4 ст. 54.4 44-ФЗ регламентирует полный список информации, которая должна содержать первая часть заявки на открытый конкурс в электронной форме.

Также в первой части заявки запрещено указывать какую-либо информацию о поставщике и предлагаемой цене контракта.

Ч. 6 ст. 54.4 44-ФЗ устанавливает пакет документов, который должен предоставить участник во второй части заявки на открытый конкурс в электронной форме.

А именно вторая часть должна содержать:

  • наименование участника, адрес, номер контактного телефона, ИНН участника, учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа;
  • копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • документы, подтверждающие соответствие единым требованиям ст. 31 44-ФЗ (декларация);
  • документы, подтверждающие право на получение преимуществ (например, как субъекты малого и среднего предпринимательства);
  • документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги национальному режиму ст. 14 44-ФЗ (в случае установления данного требования в документации);
  • документы, служащие для выставления баллов по критериям (кроме информации о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки).

Все части заявки подаются одновременно с помощью средств электронной торговой площадки. В течение одного часа после получения заявки ей присваивается идентификационный номер, а участнику направляется уведомление с указанием этого номера.

Срок рассмотрения заявок в электронном конкурсе

Рассмотрение первых частей заявки варьируется от цены контракта:

  • при НМЦК менее 1 млн руб – рассмотрение в течение 1 рабочего дня;
  • при НМЦК свыше 1 млн руб – не может превышать 5 рабочих дней.

Все участники открытого конкурса, допущенные к процедуре закупке вправе подать окончательное предложение по цене контракта.

Окончательные предложения подаются в день, указанный как дата проведения конкурса в электронной форме. Время на подачу ограничено – 3 часа. Участник может отказаться от этой процедуры, тогда окончательным будет считаться изначальное предложение.

Важно: подать окончательное предложение хуже изначального участник не может. Могут быть предложены только лучшие условия.

После этого наступает этап рассмотрения вторых частей заявок:

  • при НМЦК менее 1 млн руб – рассмотрение в течение 1 рабочего дня;
  • при НМЦК свыше 1 млн руб – не более 3-х рабочих дней.

Исключения составляют закупки, объектом которых являются товары, выполнение работ либо оказание услуг в сфере науки, культуры или искусства. Вторые части таких заявок должны рассматриваться не более 5 рабочих дней.

После рассмотрения вторых частей заявок, в ЕИС публикуется протокол. И в течение одного часа после его размещения, оператор направляет заказчику окончательные предложения.

Если по итогам рассмотрения вторых частей заявок они все были признаны не соответствующими требованиям документации или был допущен только один участник – открытый конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.

После этого, в течение одного рабочего дня, конкурсная комиссия на основании всех протоколов присваивает порядковые номера допущенным заявкам, в порядке уменьшения выгодности предложения.

Победителем признается участник предложивший наилучшие условия исполнения контракта, согласно установленным конкурсной документацией критериям.

Заключение контракта в электронном конкурсе

Заключение контракта по результатам открытого конкурса в электронной форме происходит на электронной площадке.

В течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов, заказчик должен в единой информационной системе разместить проект контракта.

Победителю дается 5 дней на его подписание (считается с даты публикации проекта контракта в ЕИС) или для направления протокола разногласий, в случае, если имеются замечания.

Рассмотрение протокола разногласий осуществляется в течение 3-х рабочих дней с даты его подачи.

В случае подачи протокола разногласий, подписать контракт победителю необходимо в течение 3-х рабочих дней с даты размещения доработанного контракта или документа с причинами отказа.

Сроки заключения контракта

Заключение контракта проходит не ранее, чем через 10 дней с размещения протокола подведения итогов и не позднее 20 дней.

Контракт считается заключенным с момента подписания обеими сторонами. Для получения банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта, воспользуйтесь нашим онлайн калькулятором расчета. Вы можете узнать стоимость в ведущих банках и заказать БГ всего за пару минут:

★ Онлайн калькулятор банковской гарантии

[калькулятор банковской гарантии]

©ООО МКК “РусТендер”

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Статьи по теме

Запрос котировок в электронной форме

Запрос предложений в электронной форме

Банки для спецсчетов

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/44-fz/konkurs-v-elektronnoj-forme

Чем отличаются открытый конкурс от аукциона

Чем отличается открытый конкурс в электронном виде от аукциона

Например, Госкорпорация «Росатом» сотрудничает с такими ЭТП, как:

  • Фабрикант.ру
  • ЕЭТП.
  • B2B-Center.

Для нужд Министерства Обороны используется еще один дочерний проект Фабрикант.ру:Торговая Система «Оборонторг».

Для работы на ЭТП необходимо наличие аккредитации и электронной подписи (ЭП). Процесс получения и использования ЭП регламентируется Законом № 63-ФЗ.

Для государственного заказчика обязательно планирование и обоснование закупок. Обоснованию подлежат:

  • Начальная цена контракта.
  • Метод определения поставщика и требования к участникам процедуры.

Обоснование цены

Цена обосновывается одним из нижеследующих методов:

Чем отличается открытый конкурс от аукциона

Контракт по итогам конкурса подписывается сторонами в обычной форме, на бумаге.

Несмотря на отличия в процедурах, для участия и в конкурсе, и в аукционе участникам закупки необходимо предоставить обеспечение заявки на участие (при аукционе такое обеспечение вносят на ЭТП, при конкурсе — на счет, указанный в документации), при заключении контракта — обеспечение его исполнения в виде внесения денежных средств на специальный счет заказчика или в виде банковской гарантии.

Ограничения при проведении конкурсов и аукционов

В целом, поскольку подведение итогов конкурса зависит от решения членов комиссии, заявки претендентов, этот способ закупки считается более коррупционным, чем аукцион. Поэтому согласно ч. 2 ст.

Чем отличается открытый конкурс от электронного аукциона

Важно

В остальном только наличие нескольких критериев отбора победителя является тем, чем отличается открытый конкурс от аукциона.

Аукцион

Как уже упоминалось, аукцион — форма торгов, когда единственным критерием оценки победителя служит предложенная цена торгов. Для целей ФЗ-44 торги ведутся только на понижение, а для ФЗ-223 могут вестись и на повышение цены. Остальные критерии торгов используются только для допуска участника к торгам и не влияют на дальнейшее принятие решения.

И это дает ответ на вопрос, чем электронный аукцион отличается от конкурса.

Редукцион

При работе с торговыми площадками стоит учитывать, что ФЗ-44 и ФЗ-223 по-разному толкуют понятие аукциона. Для целей государственных закупок допускается только снижение цены для осуществления торгов.

Закон №44-ФЗ регламентирует сферы муниципальных и государственных закупок, в результате которых определяется несколько вариантов для того, чтобы определить поставщика.

Одни из востребованных видов закупок аукцион в электронной форме и открытый конкурс

Аукцион – это состязание участников, которые борются за более низкую или высокую цену. Стоимость и предложения могут быть доступны для каждого участника.

Они могут менять свои предложения в зависимости от того, какое из них будет более выгодным.

Суть проведения аукциона – снизить стоимость лота (контракта), которая изначально прописана в извещении, которое говорит о проведении конкурса.

Конкурс – это другой способ выбора, при котором исполнителя контракта определяют благодаря его лучшему предложению, в том числе и .

В терминах нормативного документа заказчик производит закупку товаров, услуг и работ. В рамках закона большое количество информации размещается на портале http://zakupki.gov.ru, пользование которым осуществляется в безвозмездном порядке.

В начале процедуры (кроме случаев упрощенной закупки) определяется исполнитель, поставщик или подрядчик, для чего и проводятся торги в виде аукциона или конкурса. Для этого используются следующие электронные торговые площадки (ЭТП):

  • ЕЭТП.
  • ZakazRF.
  • РТС-тендер.
  • Сбербанк-АСТ.
  • ММВБ-ИТ (является дочерним проектом Фабрикант.ру).

При этом отдельные министерства и ведомство могут определять площадки для собственных нужд самостоятельно.

Чем отличается открытый конкурс от аукциона в электронной форме

Чем отличается конкурс от аукциона 44 фз

Таким образом, если ТРУ внесены в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р, заказчик обязан провести закупку-аукцион. В субъектах Российской Федерации могут приниматься дополнительные перечни ТРУ, которые следует приобретать на аукционах.

Проведение конкурсов возможно на закупку сложных товаров, специфических работ или услуг, для которых важна не только цена, но и другие показатели (технические, научные, и др.).

Чем отличается конкурс от аукциона ap 44

Шаг аукциона жестко задан и составляет 0,5% от максимальной цены контракта, указанной заказчиком. Побеждает поставщик, предложивший самую низкую цену.

Тендеры проводятся по обратному принципу.
Каждый участник подает предложение в «закрытом конверте».

Именно конкурс представляется оптимальной формой торгов при заключении договора на управление объектом недвижимости, так как в этом случае наибольшее значение имеют не стоимость услуг такой организации, а условия обслуживания здания и качество оказываемых услуг.

Из толкования норм ГК РФ можно заключить, что:

а) для разграничения аукциона и конкурса решающее значение имеет субъект, уполномоченный определять победителя торгов (организатор торгов или конкурсная комиссия), в то время как «наиболее высокая цена» является частным случаем «лучших условий»;

б) «лучшие условия» должны либо включать наилучшую цену лишь как одно из нескольких условий, подлежащих оценке в совокупности, либо рассматривать иные условия, а не цену.

Чем отличается открытый конкурс от аукциона в электронной форме по 223 фз

  1. ЗАО «Сбербанк», дочка Сбербанка России.
  2. АО «ЕЭТП», крупнейшая торговая площадка, учрежденная Правительством г. Москвы.
  3. ФГУП «СЭТ», начинала в качестве оператора, обслуживающего правительственные структуры республики Татарстан.
  4. ООО «РТС – Тендер», кроме всего прочего, работает по обслуживанию имущественных торгов.
  5. ЭТП «ММВБ-ИТ», специализирующаяся на работе с Федеральным казначейством и оборонными заказами.

Регламенты всех площадок содержат аналогичные понятия, описывающие общие закупочные процедуры и формализующие то, чем отличается аукцион от конкурса.

Типы процедур

Все типы закупочных процедур формально описываются понятиями:

  • Запрос котировок, когда заказчик полностью формализует требования к условиям договора, а исполнитель выбирается только по критерию предложенной цены.

Чем отличается открытый конкурс от аукциона в казахстане

Конкурс (открытый конкурс) — способ отбора предложений, при котором подаются заявки на участия вместе с ценовыми параметрами, и победитель выбирается по нескольким критериям: цена, потребительские свойства, качество, квалификация участника конкурса, сроки, гарантия.

Первое различие указанных торговых процедур заключается в критериях отбора победителя: для аукциона критерием отбора является цена, для конкурса — совокупность характеристик, включая цену.

Можно говорить о том, что определение победителя аукциона достаточно прозрачно, а вот в конкурсе может победить заявка не с самой низкой ценой, но с более высоким показателем надежности компании-поставщика или с выгодными условиями обслуживания — это зависит от субъективного решения конкурсной комиссии.

Второе различие состоит в принципе определения победителя.

Типовой закон обобщил опыт в сфере государственных закупок за рубежом и предложил модель организации закупочной деятельности для национальных законодательств.

Открытый конкурс по 44-фз: как заказчику принять решение

В конце концов, в конкурсе побеждает тот, кто будет сочтен наиболее оптимальным подрядчиком для выполнения именно этого контракта. Это далеко не всегда тот, кто предложил наименьшую цену.

Защита информации На аукцион подается заявка, в которой содержатся лишь краткие сведения об участниках, которые запрашивает заказчик.

Так как основным фактором при выявлении победителя является предложенная цена, то конфиденциальность всей информации не предусмотрена.

Вся эта информация является конфиденциальной.

Чем отличается открытый конкурс от электронного аукциона по 44 фз

Российское законодательство предусматривает две формы проведения торгов: аукцион и конкурс (п. 4 ст. 447 ГК РФ). Различия между ними состоят в принципе определения победителя. Победителем аукциона является лицо, предложившее «лучшую цену».

Здесь следует оговориться, что в точном соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 447 ГК РФ выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую, а не лучшую цену.

Объяснение этой формулировке видится в том, что ГК РФ регулирует только одну разновидность аукционных торгов: торги на продажу, а не на покупку чего-либо. На таком аукционе победитель определяется путем пошагового повышения цены на товар (имущество).

Перед началом торгов объявляется «шаг аукциона» — денежный интервал, на который увеличивается цена предмета торгов на аукционе. Шаг аукциона чаще всего устанавливается в процентном соотношении к начальной (стартовой) цене.

Чем открытый конкурс отличается от электронного аукциона

Конец XX века ознаменовался революционным внедрением интернет-технологий в сферу экономической деятельности. Виртуальная торговля стала элементом повседневной жизни. С развитием цифровой экономики регулирование отношений государственных закупок все больше приобретает формальный характер. Сфера подготовки и заключения договоров смещается на электронные площадки.

Начиная с 2011 г. государственное регулирование взаимоотношений по закупкам у организаций с государственным участием, а также естественных монополий с коммерческими организациями регулируются законом: ФЗ-223 от 08.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Формализуется порядок конкурентной закупки. Вводятся основные понятия форм взаимоотношений заказчика и исполнителя.

Госторги можно проводить многими различными способами. Аукцион и конкурс входят в число наиболее распространенных, однако многие все равно путают две этих системы проведения тендера. Рассмотрим по пунктам, чем они отличаются между собой.

Условие победы

Первостепенное различие – в условиях победы в тендере.

В аукционе по закону побеждает та компания, которая предложила наименьшую цену контракта независимо от других условий. Оценка предложений в конкурсе куда более сложная, для чего и требуется тендерная комиссия.

Источник: http://realkonsalt.ru/chem-otlichayutsya-otkrytyj-konkurs-ot-auktsiona

Электронный конкурс: правила проведения и отличие от бумажного

Чем отличается открытый конкурс в электронном виде от аукциона

Статья актуальна на 10 декабря 2018

С 2019 года бумажные конкурсы уходят в прошлое, их начнут проводить в электронном виде. Самое время разобраться в отличиях электронного конкурса от бумажного: посмотрим, что изменится в сроках, этапах и составе заявки.

Сроки

В первую очередь обратите внимание, что конкурс будет проходить быстрее и что теперь все сроки измеряются в рабочих днях.

Этап Бумажный конкурс Электронный конкурс
Подача заявокне меньше 20 днейне меньше 15 рабочих дней
Рассмотрение первых частей (в бумажном конкурсе — вскрытие конвертов)1 раб.деньНМЦ < 1 млн — 1 раб. деньНМЦ < 5 млн — 5 раб. деньнаука, культура, искусство — 10 раб. день
Переторжка1 раб. день
Рассмотрение вторых частей (в бумажном конкурсе — оценка заявок)  Не > 20 дней (в некоторых случаях + 10 раб. дней)НМЦ < 1 млн — 1 раб. деньНМЦ < 5 млн — 3 раб. деньнаука, культура, искусство — 5 раб.день
Размещение протокола в ЕИС1 раб. день
Заключение контрактаНе раньше 10 дней, не позже 20 днейНе раньше 10 дней

Этапы электронного конкурса

Скачайте схему, чтобы не забыть о новых этапах.

Заказчик публикует извещение

Заказчик размещает извещение о проведении процедуры, в котором указывает:

  • адрес торговой площадки, где будет проходить конкурс,
  • единые требования для поставщиков и перечень документов, которые они должны предоставить,
  • сроки всех этапов закупки.

Заказчик не может установить последний день срока подачи заявок на нерабочий день (п. 3 ч. 3 ст. 54.2 закона). Изменить что-то в извещении можно не позднее, чем за пять дней до окончания срока подачи заявки. При этом срок подачи заявок продлевают, чтобы на подготовку осталось не меньше десяти дней.

За пять дней до окончания срока подачи заявок любой участник может отправить через ЭТП запрос на разъяснения, на который заказчик отвечает в течение двух рабочих дней.

Участники отправляют заявки

Заявка на электронный конкурс состоит из двух частей, а также предложения о цене.

Первая часть заявки Вторая часть заявки + Предложение о цене
Содержит:— характеристики товара/ согласие выполнить работы или услуги.— страну происхождения, если действует нацрежим.Содержит:— информацию об участнике,— документы, подтверждающие квалификацию,   — документы, дающие преимущества и т.д.   Заказчик видит цену в последнюю очередь. Участники могут при желании уменьшить свою первоначальную цену во время переторжки

На сбор заявок дается не меньше 15 рабочих дней. После окончания приема заявок ЭТП  в течение одного часа присваивает заявкам идентификационные номера. ЭТП может отклонить заявку, если участник:

  • Не подписал заявку электронной подписью.
  • Прислал заявку позже положенного срока.
  • Подал больше одной заявки, не отозвав предыдущие.
  • Указал сумму выше НМЦ или равную нулю.
  • Находится в РНП.

Заказчик оценивает первые части

Оператор передает заказчику первые части всех поступивших заявок, и тот оценивает их по критериям, которые были установлены к товару. Срок рассмотрения зависит от начальной цены и темы закупки (1/ 5/ 10 дней).

Заказчик может отклонить первую часть заявки только по этим основаниям:  

  1. Участник не предоставил нужную информацию или предоставил  недостоверные сведения.
  2. Характеристики товара или страна происхождения не соответствуют требованиям.
  3. Участник нарушил анонимность (указал информацию о себе) или написал свою цену.

После рассмотрения первых частей заказчик составляет протокол и не позднее следующего рабочего дня отправляет его на ЭТП.

Оператор проводит переторжку

Получив протокол, ЭТП сообщает каждому участнику итоги рассмотрения первых частей: допущены они или нет, обязательно указывает причину отклонения. Также она раскрывает минимальную цену, не называя того, кто ее предложил. Это делается для того, чтобы простимулировать участников еще снизить цену во время переторжки.

Правила проведения переторжки:

  • Назначается на следующий рабочий день после подписания протокола оценки первых частей заявки.
  • Длится 3 часа.
  • В процессе переторжки участвуют только поставщики и ЭТП (без заказчика), но время назначается в соответствии с часовым поясом заказчика.
  • Каждый участник может снизить цену только один раз.
  • Участвовать в переторжке необязательно. Но если участник не улучшил свою цену, то заказчик будет рассматривать первоначальное предложение.

После проведения переторжки оператор ЭТП в течение часа формирует протокол и направляет заказчику вторые части заявок без цен участников.

Вторые части заявок

Теперь заказчику нужно оценить вторые части заявок в установленные законом сроки (1/ 3/ 5 раб. дней). Вторая часть заявки содержит информацию об участнике:

  • Документы, которые предоставляет ЭТП в соответствии с ч. 11 ст. 24.1 закона 44-ФЗ (выписка из ЕГРЮЛ, ИНН, учредительные документы, копию паспорта  руководителя, решение о согласии на крупную сделку и др.)
  • Декларации соответствия и декларацию СМП (если закупка для малого бизнеса).
  • Документы для  подтверждения квалификации и т.д.  

Из-за чего можно отклонить вторую часть заявки на электронный конкурс:

  1. Отсутствуют или не соответствуют требованиям необходимые документы или информация.
  2. Участник не соответствует единым или дополнительным требованиям.
  3. Если его заявку необходимо отклонить по правилам нацрежима.

Когда вторые части заявок рассмотрены, заказчик составляет протокол. Его также подписывают, отправляют на ЭТП и публикуют в ЕИС. В течение одного часа ЭТП должна отправить заказчику протокол переторжки с окончательными ценами участников.

Подведение итогов

Электронный конкурс состоялся

Как только у заказчика есть вся информация для выбора победителя, он сравнивает заявки по заданным критериям, например, цена/ квалификация/ срок гарантийных обязательств. Побеждает тот, чья заявка заработала больше всего баллов. Если несколько участников получили одинаковое число баллов, то тогда выше располагается заявка, которую подали раньше.

Когда заявки ранжированы, составляют итоговый протокол. Его подписывают, отправляют на ЭТП и публикуют в ЕИС.  

В течение пяти дней после публикации итогового протокола заказчик размещает на ЭТП и в ЕИС контракт, пока не подписывая его. В контракт вносят данные победителя, цену, параметры товара и условия из заявки. В остальном контракт  идентичен проекту, опубликованному в составе закупочной документации.

У победителя есть пять дней на то, чтобы внести обеспечение и подписать контракт или один раз подать протокол разногласий. Контракт заключают (то есть подписывают обе стороны) не раньше, чем через десять дней после подведения итогов.

Если победитель не подписал контракт или не предоставил обеспечение контракта, он считается “уклонистом”. Заказчик обязан передать сведения о нем в ФАС в течение трех рабочих дней. После рассмотрения обстоятельств дела ФАС включает такого поставщика в РНП.

Право заключить контракт в этом случае переходит участнику, занявшему второе место в итоговом протоколе. Однако тот сам решает, соглашаться или нет.

Электронный конкурс не состоялся

Есть три основания признать электронный конкурс несостоявшимся. В зависимости от основания заказчик действует по-разному:

ОснованиеДействия заказчика
Нет заявок на участиеПродлевает срок подачи заявок еще на 10 дней.
Только одна заявка соответствует всем выставленным требованиям.Заключает контракт с единственным поставщиком на основании п. 25.1 ч. 1 ст. 93.
Все заявки отклонены по первой или второй части/ нет заявок после  дополнительных 10 дней.Вносит изменения в план-график, проводит новый конкурс или электронный запрос предложений.

Источник: https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1228-elektronnui-konkurs-otlichie-ot-bumajnogo

Открытые и закрытые тендеры: процедура проведения, основные различия

Чем отличается открытый конкурс в электронном виде от аукциона
17 Мая 2016

Тендер — это конкурс или аукцион, по результатам которого принимается решение о выборе подходящего предложения о предоставлении какой-либо услуги, поставке товара или выполнении определенных работ.

На сегодняшний день в российском законодательстве не закреплено понятие «тендер». Вместо него используются такие термины, как «конкурс», «аукцион», реже — «запросов котировок» и «запросов предложений». Но в бизнес-среде термин «тендер» используется активно.

Тендеры бывают открытыми и закрытыми. Об их особенностях и отличиях — в этой статье.

Тендеры разделяются на открытые и закрытые в зависимости от состава участников и принципов проведения. Открытые тендеры на практике встречаются гораздо чаще, чем закрытые.

При проведении конкурса этого вида информация о нем публикуется в открытом доступе: в печати или Интернете.

Подать заявку на участие может любой желающий — поставщик товаров или услуг, нашедший это предложение для себя интересным и выгодным.

Порядок проведения открытого тендера

Открытый конкурс состоит из трех этапов:

  1. Создание конкурсной комиссии и подготовка документации для организации конкурса.
  2. Размещение информации о тендере в открытых источниках, публикация приглашения и конкурсной документации (в ней указываются условия проведения торгов, требования к поставщикам и критерии отбора). Желающие принять участие в конкурсе должны отправить заявку не позднее установленного заказчиком срока. К заявкам участники прилагают описание поставляемого товара или услуги, а также сведения об организации — лицензии, свидетельства и т. д. Заказчик может по желанию провести процедуру предварительной оценки поступивших предложений — выбрать заявки, соответствующие своим требованиям. Если заявку на участие в тендере подаст только один поставщик, то конкурс будет отменен. Отменить торги (или изменить их условия) может и сам заказчик, но не позднее чем за 5 дней до их окончания.
  3. Анализ заказчиком поступивших предложений и объявление результатов. На официальном сайте организации публикуется протокол вскрытия заявок, а затем — документ с результатами конкурса. После чего с победителем заключают контракт (не позднее чем через 20 дней с момента оглашения результатов).

Обратите внимание
Заказчик может несколько менять условия проведения тендера, однако он не может изменить сам предмет торгов, а также он не имеет права увеличить размер обеспечения заявки.

Особенности проведения закрытого тендера

Закрытый конкурс проводится в том случае, если необходимая заказчику услуга или продукция имеется только у ограниченного числа поставщиков или если лишь ограниченное количество поставщиков отвечают требованиям организатора конкурса.

Также тендер будет закрытым, если заказ касается нужд безопасности или носит конфиденциальный характер. Если заказчик хочет провести именно такой вид конкурса, то необходимость этого ему придется изложить письменно и отправить запрос на разрешение в органы государственной власти.

Соглашение или отказ организатор тендера получит в течение 10-ти дней.

Информация о закрытом тендере не публикуется в свободном доступе. Приглашения участникам рассылаются в личном порядке. Их получат только те организации, которые соответствуют требованиям и имеют все возможности для выполнения необходимого объема работ. Заявки и документацию участники отправляют заказчику почтой или курьером. В электронном виде эта информация не принимается.

Открытые и закрытые аукционы

Аукцион является формой проведения тендерных торгов и отличается от обычного конкурса тем, что заказчик выбирает не наиболее привлекательное предложение, а наиболее выгодную цену, которую исполнитель выдвигает за оказание работ или предоставление товара либо услуги. Аукционы, так же как и конкурсы, бывают открытыми и закрытыми.

Принципы открытого аукциона тождественны принципам открытого конкурса. А вот в закрытой форме проведения торгов правила несколько разнятся. Дело в том, что к участию в закрытом аукционе допускаются все желающие. Но участники аукциона не могут видеть предложения друг друга. Каждый потенциальный исполнитель знает только свою собственную цену, которую выдвигает заказчику.

Форму закрытого аукциона заказчик выбирает тогда, когда опасается сговора участников.

Участие в тендере является для организаций шансом заявить о себе и достичь новой высоты в развитии своего бизнеса. Однако многие предприниматели отказываются от участия в конкурсах, объясняя это нежеланием тратить время и силы на заполнение документации или нехваткой средств на обеспечение заявки.

Для того чтобы избежать подобных сомнений и волнений следует обращаться к профессионалам, которые помогут достичь победы и заключить выгодный контракт.

Например, специалисты «Русской инвестиционной микрофинансовой корпорации» могут оказать профессиональную консультационную помощь по вопросам участия в тендерах, а также в сжатые сроки оформить банковскую гарантию, тендерный кредит или заём, необходимые для обеспечения заявки.

Есть вопрос? Свяжитесь с нами

Мы ответим в течение 15 минут

Источник: http://www.rimcorp.ru/useful/otkrytye_i_zakrytye_tendery_protsedura_provedeniya_osnovnye_razlichiya/

Виды закупок (тендеров, торгов), проводимых в электронной форме на электронной торговой площадке с ЭЦП. Что такое запрос котировок? Что такое электронный аукцион? Как проводится конкурс? | Верное решение

Чем отличается открытый конкурс в электронном виде от аукциона

Хотите научиться участвовать в торгах на электронных торговых площадках (ЭТП)?
Обращайтесь к нам!

Существует несколько видов закупок(тендеров, торгов, проводимых в электронной форме):

  • Запрос котировок
  • Электронный аукцион
  • Конкурс

Обратите внимание:
Для участия в торгах (открытый конкурс, запрос котировок, электронный аукцион, тендер…

) на электронных торговых площадках (ЭТП) Вам потребуется электронно-цифровая подпись и аккредитация на нужных электронных торговых площадках, банковская (тендерная) гарантия.

При необходимости в этих услугах и услуге сопровождения при проведении торговобращайтесь к нам!

Запрос котировок – наиболее простая форма закупок.

Победителем здесь становится участник, предложивший самую низкую цену.

Извещение содержит минимальное количество требований: предмет закупки или оказания услуг, форма оплаты, наличие доставки товара, отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Как правило, заявка подается участником электронных торгов без приложения сертификатов, лицензий и других сопутствующих документов.

Данный вид электронных торгов используется для закупки одного вида продукции: товаров, работ/услуг, начальная цена которых не превышает 500 тысяч рублей.

Ценовые предложения подаются участниками единожды в бумажной или электронной форме (подписанные с помощью ЭЦП) и не подлежат изменению.

По результатам котировочной комиссии создается специальный итоговый протокол. Он размещается на электронной площадке.

Если Вы по результатам этого протокола победили (подали самую низкую цену), то заказчик должен самостоятельно с Вами связаться и предоставить для подписания контракт.

Преимущества обучения электронным торгам у нас:
* Индивидуальный подход. Разберем аукционы по вашей сфере деятельности, типичные требования и “подводные камни”
* Профессионализм.

Вас будет обучать специалист, который 5 лет готовит заявки и участвует в аукционах
* Только полезное. Только самые необходимые знания и “без воды”
* Поддержка после обучения. Консультации или полное сопровождение торгов.

Обращайтесь к нам!

Электронный аукцион – электронные торги, проводимые в открытой или закрытой форме на определенной электронной торговой площадке, которую выберет сам заказчик. Если заказчик государственный, то электронная площадка, на которой проводится тендер будет одной из пяти федеральных.

В электронном аукционе нет ограничения по начальной цене контракта и количеству подаваемых ценовых предложений.

Ценовые предложения подаются как на обычном аукционе с помощью средств электронной площадки.

Победителем в этом виде электронных торгов признается участник, предложивший самую низкую цену.

Так что основным критерием здесь, по-прежнему, остается цена. Однако к участникам предъявляются повышенные требования. Заказчик вправе потребовать от каждого участника наличие лицензий и сертификатов на продукцию. Основная масса этого вида электронных торгов — это торги по строительству, закупке ТМЦ, услуги ЖКХ.

Открытый конкурс – форма закупок, где предложения участников оцениваются комплексно, а ценовое предложение является лишь одним из критериев выбора победителя.

С помощью открытого конкурса в электронной форме проводят тендеры на оформление выставок или тендеры на разработку.

К сожалению у организаторов торгов мало опыта и нет желания проводить именно эту форму торгов, а она приводит к наиболее объективному результату торгов.

Электронные торги присутствуют лишь в электронном аукционе, где участники подают свои ценовые предложения несколько раз.

Узнайте все детали по обучению 

Обучение

  • Обучение по 44-ФЗ
  • Обучение по 223-ФЗ
  • Обучение тендерам с нуля
  • Официальный сайт закупок
  • Электронные площадки
  • Новости госзакупок
  • Полезные статьи

C 2011 г. размещение заказов на закупки, поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд на всей территории РФ осуществляются путём проведения открытых аукционов в электронной форме.

 Также через Электронные Торговые Площадки (ЭТП) происходит размещение информации об аукционах и торгах при закупке ТМЦ, работ, услуг для крупных компаний и корпораций.

Если Вас интересуют конкретные торги, Вы можете воспользоваться сервисом наших партнеров – компании СКБ Контур – по поиску интересующих Вас аукционов, торгов, конкурсов (введите ключевое слов в поле и нажмите “Найти”, предусмотрен бесплатный доступ на 7 дней) 

Обратите внимание:
Вам потребуется электронно-цифровая подпись и аккредитация на нужных электронных торговых площадках, банковская (тендерная) гарантия. При необходимости в этих услугах и услуге сопровождения Вас при проведении торгов – обращайтесь к нам!

Мы оказываем услуги в получении аккредитации и устию в торгах на основных электронных торговых площадках (ЭТП):

Мы можем оказать Вам услугу по полному сопровождению Вашего участия в торгах в качестве Заказчика или Поставщика. При необходимости оказания услуг – обращайтесь к нам!

Также мы оказываем другие услуги по участию в торгах, аукционах, тендерах, услуги по организации аукционов и запроса котировок, сопровождения в работе со всеми основными федеральными и региональными электронными торговыми площадками, услуги регистрации на ЭТП, настройки программного обеспечения для работы с электронной цифровой подписью (ЭЦП), получения самой ЭЦП и многое другое для удобной торговли на ЭТП, включая: подробнее  

  • Электронное товарно-информационное сообщество (ЭТИС) Республики Татарстан (tattis.ru)
  • ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» (http://agzrt.ru/)

Стоимость услуг по торговле на ЭТП для поставщиков товаров или услуг.

Название оказываемой услугиЦена (руб)
Формирование и отправка документов на аккредитацию (для одной торговой площадки)3 000*
Подготовка документов для получения ЭЦП и получение ЭЦП**0**
Установка и настройка необходимого программного обеспечения для работы с ЭЦП (удаленная работа по настройке программного обеспечения для работы вашей подписи на электронных площадках (на одно рабочее место)от 2 500
Установка новой ЭЦП, подача заявки на добавление нового пользователя организации (требуется при изменении лица, участвующего в торгах либо по истечении срока действия цифровой подписи)2 000
Пакет №1: Установка и настройка ПО, для работы с ЭЦП, формирование и отправка документации для аккредитации участника торгов на одной ЭТП4 000

Пакет №2: Установка и настройка ПО, для работы с ЭЦП, формирование и отправка документации для аккредитации участника торгов на основных региональных торговых площадках (onlinecontract.ru, cps-rt.ru, tattis.ru, etp.zakazrf.ru)

Пакет №3: Установка и настройка ПО, для работы с ЭЦП, формирование и отправка документации для аккредитации участника торгов на основных федеральных торговых площадках (etp.zakazrf.ru, etp.roseltorg.ru, sberbank-ast.ru, rts-tender.ru, etp-micex.ru)

12 500

Формирование и отправка на рассмотрение заявки на участие в торговой процедуре (открытом конкурсе, электронном аукционе, запросе котировок и т.п.) на ЭТПот 2 500
Разовые услуги по участию в аукционах и торгах на ЭТП – поиск заказа, клиента, участие в аукционе и торгахдоговорная***
Абонентское обслуживание – регулярный мониторинг и поиск заказов, клиентов, участие в аукционах и торгах, сопровождение сделокдоговорная***

* При регистрации на двух и более площадках стоимость формирования и отправки документов для одной ЭТП снижается до 2 500 рублей.

**Стоимость услуг по получению ЭЦП, стоимость программного обеспечения (ПО), регистрационных сборов, пошлин, налогов и т.п. расходов – не включена в цену наших услуг и оплачивается Заказчиком отдельно (например, отдельно выставляется счет от Удостоверяющего Центра, включающий в себя стоимость ключа ЭЦП и программного обеспечения для установки)

*** При заключении абонентского договора по тарифному плану  – соглашение по отслеживанию, поиску заказов – регулярному мониторингу – на конкретных площадках с набором интересующих позиций и поисковых правил – стоимость существенно ниже разовой почасовой оплаты услуг. 

По любым возникающим вопросам, пожалуйста, обращайтесь.

Это можно сделать одним из способов:

Отправьте Ваши вопросы или информацию о Ваших интересах, проектах, заявку на обратный звонок:

  • с помощью формы “Задать вопрос сотруднику компании” в левой нижней части экрана;
  • при помощи он-лайн формы;
  • письмом на электронный адрес vr_cons@mail.ru

Позвоните нашим сотрудникам по телефонам:

  • в Казани: +7 (843) 278-19-00, 278-18-00, +7 9655-848-224
  • в Набережных Челнах: +7 (8552) 25-01-99, 53-49-39, +7 9631-249-303

Приходите к нам на консультацию (требуется предварительная запись):

  • офис в Казани: ул. Островского, 79, офис 212
  • офис в Набережных Челнах: ул. Хасана Туфана, 12 (2/18), офис 1915 

Источник: http://xn----dtbhaacat8bfloi8h.xn--p1ai/etp-trade-vidy

Адвокат Соколов
Добавить комментарий