Гражданско правовые нормы имеющие обратную силу

Гражданские нормы имеющие обратную силу

Гражданско правовые нормы имеющие обратную силу

14-июн-2019

Самостоятельно разобраться в нюансах данного вопроса Вам поможет следующая статья: Обратная сила закона имеет большое значение для правильного применения законодательства.

Обострение вопроса об обратном действии закона и его пределах в немалой степени предопределено чрезвычайной изменчивостью законодательства.

Гк рф статья 4. действие гражданского законодательства

Достаточно распространенной является проблема временного разрыва между обращением за осуществлением своего права в орган государственной власти или местного самоуправления и принятием соответствующего правоприменительного акта.

Период этот может продлеваться в случае принятия органом акта, незаконность которого установлена позже и он отменен судом.

Обратное действие гражданского закона проблемы

  • Суд выносит решение об устранении допущенного нарушения, но само законодательство, подлежащее применению, за это время изменилось.
  • Неопределенность в вопросе о применимом в данном случае законодательстве может препятствовать осуществлению гражданами их прав и защите их интересов.
  • Таким образом, вопрос об обратном действии закона и пределах его применения не разработан в необходимой степени и актуализируется в современных условиях изменчивого законодательства и бюрократического правоприменения.
  • Закон может приобрести обратную силу только при прямом указании закона.
  • Гражданский кодекс РФ не имеет обратной силы, о чем прямо указано в п. 4 ГК РФ, в соответствии с которым акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
  • Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом.

Контрольная работа по Гражданскому праву —

Если специальный закон не содержит отличных норм, то следует использовать режим, сформированный кодексами для отношений определенного вида.

Для правильного решения вопроса о применимом законодательстве в отечественной правовой системе большое значение имеет содержание закона: улучшает или ухудшает он положение гражданина, создает ли он права и обязанности или прекращает их.

Именно в зависимости от содержания норм устанавливаются темпоральные правила Конституцией РФ.

Нормы гражданского кодекса имеющие обратную силу

  1. Дискуссионным является вопрос о том, является ли применение закона, прекратившего право гражданина на получение определенного блага (правомочия), ухудшением его положения. 54, 55, 56 и 57 Конституции РФ законы, ухудшающие положение граждан, не могут иметь обратной силы.

    54 Конституции РФ установлено, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

  2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.
  3. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

  4. указанных статей многократно истолковано и применено Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ.
  5. Так, Президиум Верховного Суда РФ, разрешая дела, исходит из конституционного принципа, что законы, ухудшающие положение граждан, обратной силы не имеют (ст.
  6. 54, 55, 57 Конституции Российской Федерации), что зафиксировано в том числе в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 18 сентября 2002 г.

    Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст.

  7. 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации.
  8. По смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также – в случае необходимости – предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.
  9. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
  10. Таким образом, конституционная доктрина со ссылкой на ст.

Обратная сила гражданского закона. Действие. —

54 – 57 Конституции РФ идет по пути признания умаления прав граждан издание закона, уменьшающего объем их прав.

Именно из этого исходит положение о запрете применять законы, прекращающие правомочие, к отношениям, которые возникли до введения в действе нового закона.

Действительно, если у гражданина в ранее действовавших нормах присутствовало какое-либо правомочие, то прекращение этого права сокращает его правоспособность на соответствующий период времени.

Большой практической значимостью обладает вопрос о том, можно ли применять закон к юридическим фактам, возникшим до его введения в действие.

Обратная сила гражданско-правовых. //

Казалось бы, ответ на указанный вопрос однозначный – нет.

Тем не менее, важен следующий нюанс: в процессе рассмотрения заявления гражданина юридическим фактом, по которому устанавливается законодательство, будет: а) дата обращения с заявлением; б) дата начала рассмотрения вопроса или в) дата принятия правоприменительного акта?

Решение этой временной проблемы имеет большое значение.

Обратная сила закона в гражданском праве имеет ли он ее

В юридической науке исследован вопрос о длящихся правоотношениях, которые переживают изменение законодательства.

Решение вопроса о применении к таким отношениям более позднего закона напрямую зависит от того, был ли принят по ним правоприменительный акт.

Если правоприменительный акт был принят, то недопустимо в дальнейшем применение к тем же отношениям более позднего закона.

Это будет фактически означать пересмотр принятого правоприменительного акта.

Обратим в этой связи внимание на то обстоятельство, что даже признание акта неконституционным не ведет к пересмотру актов и отношений, которые произошли к моменту вынесения решения и вступления его в силу, что следует из ст.

79 и 100 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации”.

Решение Конституционного Суда Российской Федерации является материально-правовым основанием для пересмотра ранее принятых судебных решений лишь в отношении тех лиц, которые выступали заявителями в деле, рассматривавшемся Конституционным Судом Российской Федерации.

В отношении иных лиц, в делах которых были применены нормативные положения, признанные неконституционными либо получившие конституционно-правовое истолкование, отличное от имевшего место в правоприменительной практике, решение Конституционного Суда Российской Федерации влечет по обращениям управомоченных лиц пересмотр (изменение или отмену) в установленных процессуальным законом порядке и пределах основанного на таких нормативных положениях правоприменительного решения, не вступившего в законную силу либо вступившего в законную силу, но не исполненного или исполненного частично.

Таким образом, возможности применения обратного действия судебного акта также ограничены в зависимости от того, состоялось ли правоприменение и было ли окончено его исполнение.

Приведите примеры гражданско-правовых норм, имеющих

6, 7 Закона) должны были применяться положения Закона в старой редакции.

Таким образом, судом сделан вывод о том, что подлежит применению законодательство, действовавшее на момент подачи заявки.

Имеются арбитражные дела о применении укороченного срока исковой давности по недействительным сделкам.

Срок с 10 лет до 3 был сокращен Федеральным законом от N 109-ФЗ, вступившим в силу с момента его опубликования ().

Обратная сила закона

  1. Таким образом, возможности применения обратного действия судебного акта также ограничены в зависимости от того, состоялось ли правоприменение и было ли окончено его исполнение.
  2. Даже если действовал и применялся неконституционный закон, но его применение к моменту вынесения решения суда о его неконституционности окончено, это не дает возможности применить справедливую конституционную норму, так как это будет приданием закону обратной силы.
  3. С учетом сказанного полагаем, что обращение гражданина за осуществлением своего права является фактом, определяющим законодательство, подлежащее применению.
  4. Именно по этой дате осуществляется установление действующего законодательства.
  5. Данная позиция подтверждается юридической наукой и судебной практикой.
  6. Имеется судебная практика, полностью соответствующая установленной юридической доктрине.
  7. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа по делу N КА-А40/13302-05 от 20 апреля 2006 г.
  8. Содержит правовую позицию, связанную с действием законодательства по заявкам, поданным в ФГУ “Палата по патентным спорам”.
  9. Суд установил, что поскольку заявка N 2000727084 была подана , то есть до даты вступления в силу ФЗ от N 166-ФЗ, то при оценке охраноспособности заявленного обозначения (ст.
  10. 6, 7 Закона) должны были применяться положения Закона в старой редакции.

Таким образом, судом сделан вывод о том, что подлежит применению законодательство, действовавшее на момент подачи заявки.

Имеются арбитражные дела о применении укороченного срока исковой давности по недействительным сделкам.

Срок с 10 лет до 3 был сокращен Федеральным законом от N 109-ФЗ, вступившим в силу с момента его опубликования ().

Судами рассмотрены дела, в которых дан анализ действия законодательства во времени.

Так, при рассмотрении дела было установлено, что согласно отметке канцелярии Арбитражного суда города Москвы ОАО “Марийский машиностроительный завод” обратилось в суд с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки .

Суд первой инстанции рассмотрел дело и вынес решение , применив Закон от . Из приведенного примера очевидно, что в системе арбитражных судов сложилось и поддерживается следующее правило действия законодательства во времени: обращение с заявлением определяет применимое к данному делу законодательство.

Оценивая специальное законодательство, Верховный Суд РФ указал, что “положения пункта 7 статьи 13 Федерального закона от года N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих” (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) вступили в силу с 1 января 2005 года, а поэтому действие этих положений распространяется на отношения, возникшие после 1 января 2005 года, и не применяется к отношениям, возникшим до указанной даты, поскольку это данным Законом прямо не предусмотрено.

Последующие инстанции до Высшего Арбитражного Суда РФ сохранили действие первоначального решения.

Конституционный Суд РФ сформулировал следующее темпоральное правило: “Общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е.

При этом установление правил действия во времени и по кругу лиц новых норм, закрепляющих либо изменяющих права граждан, предусматривающих для них гарантии и льготы, должно осуществляться им с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.

1 и 2), который гарантирует гражданам защиту от всех форм дискриминации при реализации прав и свобод”. Поэтому после 1 января 2005 года к правоотношениям, возникшим до этой даты между командованием и военнослужащим, связанным с выдачей последнему беспроцентной ссуды на обзаведение имуществом первой необходимости на срок до трех лет, должно применяться законодательство, действовавшее на момент получения ссуды”.

ВАС РФ установил, что истец обратился с заявлением в суд , то есть до вступления в силу Федерального закона от N 109-ФЗ, и сделал вывод, что установленный на тот момент десятилетний срок исковой давности истцом пропущен не был.

Верховный Суд РФ, рассматривая применение изменений в законодательстве о ссуде военнослужащих, сделал ряд выводов относительно действия гражданского законодательства во времени.

Мытищинским городским судом вынесено решение от 24 сентября 2007 г.

По мнению ВАС РФ, оспариваемые в данном деле судебные акты нарушили единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, что в соответствии с пунктом 1 статьи 304 АПК РФ является основанием для их отмены.

по делу N 2-1643/07, в соответствии с которым решение действующей комиссии по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района при Администрации Мытищинского муниципального района признано незаконным и нарушающим права и законные интересы граждан.

Вынося решение об их отмене, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации использовал ст. Соответственно, выполняя данное решение, должностное лицо – глава Администрации – обязано устранить допущенные нарушения.

Поскольку граждане обратились к нему с заявлением в ноябре 2006 г., то, рассматривая его, он должен руководствоваться законодательством на дату подачи заявления.

Позднее, в июле 2007 г., произошли изменения законодательства.

Тем не менее в какой бы день должностное лицо ни исполнило решение суда, оно должно действовать законно: руководствоваться законом, действовавшим в момент обращения граждан.

Именно в то время (22 ноября 2006 г.) были нарушены права граждан, а суд обязал устранить допущенные нарушения.

Источник: //iskrahotel.spb.ru/grazhdanskie-normy-imeyuschie-obratnuyu-silu

Тема 2. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права

Гражданско правовые нормы имеющие обратную силу

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

1. Конституция, как правовая основа гражданского законодательства.

2. Гражданский кодекс РФ: общая характеристика и структура.

3. Соотношение Гражданского кодекса РФ, других федеральных законов, иных правовых актов и актов, содержащих нормы гражданского права.

4. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

5. Юридическое значение Постановлений Конституционного суда РФ, Постановлений Пленумов Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ.

6. Толкование норм гражданского права по субъекту и по объему. Способы (приемы) толкования.

7. Аналогия закона и аналогия права.

8. Обычаи делового оборота: понятие и условия применения.

Индивидуальная работа:

1. Найдите в Гражданском кодексе РФ императивные и диспозитивные нормы, не менее десяти примеров каждого вида норм.

2. Приведите примеры норм федеральных законов, в отношении которых правило об их обязательном соответствии нормам ГК РФ не применяется.

3. Приведите примеры гражданско-правовых норм, имеющих обратную силу.

4. Найдите случай признания не соответствующими конституции норм гражданского права.

Практические задания

1. Указом губернатора Нижегородской области от 01 января 1992 года было установлено, что договоры аренды недвижимости, заключенные на срок менее года, а так же все договоры, связанные с распоряжением автомобилем, подлежат обязательной государственной регистрации. В случае отсутствия такой регистрации данные договоры признавались недействительными.

Оцените данный указ исходя из компетенции органов государственной власти, а так же на предмет соответствия гражданскому законодательству?

2. В «Российской газете» за 29 декабря 1995 года был опубликован Федеральный закон «Об акционерных обществах». Несколько позже этот закон был опубликован в Собрании законодательства РФ.

Найдите, когда данный закон был опубликован в Собрании законодательства РФ? С какого момента этот закон вступил в силу?

3. Найдите с какого момента вступили в законную силу глава первая, глава вторая, глава третья и глава четвертая Гражданского кодекса РФ? Все ли нормы первой главы Гражданского кодекса РФ вступили в законную силу одновременно? Если нет, то проанализируйте почему?

4. Найдите с помощью компьютерной правовой системы федеральные законы, регулирующие гражданско-правовые отношения? Указы Президента РФ, регулирующие гражданско-правовые отношения? Постановления Правительства РФ, регулирующие гражданско-правовые отношения? Не менее трех нормативно-правовых актов каждого вида.

5. Найдите в Гражданском кодексе РФ статьи, содержащие правовые нормы, подлежащие расширительному или ограничительному толкованию? Дайте обоснованные пояснения по каждому случаю.

6. Пользуясь алфавитно-предметным указателем к Гражданскому кодексу, найдите в ГК РФ статьи, устанавливающие понятие сделки, залога, обязательства, неустойки, договора купли-продажи, договора поручения.

Найдите статьи, регулирующие правила о взыскании убытков при неисполнении обязательств, об освобождении от ответственности при неисполнении обязательств, определите круг наследников по закону, форму завещания.

7. 15 марта Савельев заселился в гостиницу «Сибирь» сроком на неделю. Через несколько дней Савельев обнаружил пропажу из номера электробритвы «Philips», часов «Tissot», а так же денежных средств в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Савельев обратился к администрации гостинице с требованием о возмещении ему стоимости пропавших вещей, однако администрация ответила отказом, так как в соответствии с утвержденными в данной гостинице правилами проживания, администрация гостиницы не несет ответственность за вещи, оставленные в номерах.

Савельев прежде чем обратиться в суд, решил получить юридическую консультацию. Дайте обоснованный ответ?

8. Найдите Постановления Президиума Верховного суда РФ и Президиума Высшего арбитражного суда РФ, разъясняющих порядок применения норм гражданского права? Не менее трех постановлений каждой судебной инстанции.

Литература:

Абрамова О. Вопросы компетенции арбитражных судов в новом Арбитражном процессуальном кодексе РФ //ХП. 2002. № 9.

Андреев В.К. Гражданский кодекс и новейшее законодательство. // ГП. 1994. № 4.

Белкин А.А. Юридические акты: обладание силой и действие. // Правоведение. 1993. № 5.

Витрянский В.В. Гражданский кодекс и суд // ВВАС РФ. 1997. № 7.

Витрянский В.В. Новый гражданский кодекс и суд //ХП. 1997. № 6.

Воронов А.Ф. Пункты и части // ЮМ. 1997. № 11.

Дроздов В.Г. Правовая природа разъяснений закона высшими органами судебной власти // ГП. 1992. № 1.

Ершов Е. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права // РЮ. 1995. № 6.

Маковский А. Правовые основы рыночной экономики // Закон. 1996. № 4.

Малеин Н.С. Конституция – закон прямого действия // ЮМ. 1999. № 4.

Медведев А.М. Правовое регулирование действия закона во времени // ГП. 1995. № 5.

Миклашевская Н. Применение судами обычаев делового оборота // ХП. 2004. № 7.

Милославская Д. Трудности семантической интерпретации юридического текста // РЮ. 2000. № 3.

Надеев Р. Правовая экспертиза законопроектов // РЮ. 1998. № 1.

Нешатаева Т. Суд и общепринятые принципы и нормы международного права // ХП. 2004. № 5.

Рахмилович В.А. О достижениях и просчетах нового ГК РФ // ГП. 1994. № 4.

Соловьяненко Н. Гражданский кодекс вводится в действие поэтапно // РЮ. 1995. № 3.

Тараненко В. Новый ГК и правоприменительная практика // Закон. 1996. № 4.

Хаванский Н. Нужен закон о нормативных актах // РЮ. 1996. № 6.

Черданцев А. Применение закона по аналогии // РЮ. 1998. № 6.

Шипохвост О. Об официальном опубликовании закона // РЮ. 1995. № 6.

Щенникова Л.В. Справедливость и добросовестность в гражданском праве России // ГП. 1997. № 6.

Нормативный материал:

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (вступила в силу 10 декабря 1994 г.) // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.;

Источник: //studopedia.info/1-33377.html

Тема 1. Источники гражданского права

Гражданско правовые нормы имеющие обратную силу

Тема 1. Предмет, метод система гражданского права.

1.Гражданское право как наука: понятие и предмет.

2.Гражданское право как учебная дисциплина: понятие, предмет, значение, задачи.

3.Какова система гражданского права как учебной дисциплины?

4.Гражданское право как отрасль права: понятие, функции. Гражданское право как частное право. Особенности гражданского права как частного права.

5.Что такое предмет гражданского права. Какие отношения составляют предмет гражданского права РФ. Их отличительные особенности.

6.Имущественные отношения как предмет гражданского права РФ: понятие, признаки. Понятие имущества в целях определения предмета гражданского права РФ.

7.Личные неимущественные отношения как предмет гражданского права РФ: понятие, признаки, виды.

8.Чем имущественные и личные неимущественные отношения – предмет гражданского права РФ, схожи и в чем их отличия друг от друга.

9.Метод гражданско-правового регулирования.

10.Принципы гражданского права РФ.

11.Система гражданского права РФ (подотрасли, институты, субъинституты, нормы). Характеризуя нормы гражданского права, из ГК РФ приведите 2-3 примера диспозитивных и императивных норм. Объясните механизм их действия.

12.Место гражданского права РФ в системе отраслей права.

13.Решение задач по теме.

Студент должен

А) знать:

· что такое гражданское право как отрасль права;

· что такое предмет и метод гражданского права;

· какие отношения составляют предмет гражданского права и в чем их различие;

· в чем особенности метода гражданско-правового регулирования;

· принципы гражданского права;

· систему гражданского права;

Б) иметь представление:

· о гражданском праве как науке и учебной дисциплине;

· о месте гражданского права в системе отраслей права России.

1. Понятие источника гражданского права. Система источников гражданского права РФ. Виды.

2. Разъясните соотношения понятий: «гражданско-правовые нормативные акты», «гражданское законодательство» и «акты содержащие нормы гражданского права». Приведите примеры.

3. Охарактеризуйте гражданское законодательство как источник гражданского права. Какова его система. Разъясните соотношение понятий «закон», «законодательство» и «правовой акт».

4. Иные нормативные правовые акты регулирующие гражданско-правовые отношения.

5. Действие гражданского законодательства:

· во времени;

· в пространстве;

· по кругу лиц.

6. Соотношение гражданского законодательства РФ и норм международного законодательства. Приведите примеры Международных договоров и соглашений РФ в области гражданского права.

7. Что такое обычаи делового оборота. Как они применяются. Какие институты схожи с обычаями делового оборота?

8. Что такое аналогия права и аналогия закона? Могут ли они применяться в гражданском праве РФ и при каких условиях?

9. Что такое толкование гражданско-правовых норм? Способы.

10. Роль руководящих разъяснений Пленумов Верховного суда и Высшего Арбитражного суда в гражданско-правовом регулировании.

11. Судебная практика и судебный прецедент.

12.Решение задач по теме.

Рекомендации:

· необходимо уяснить то обстоятельство, что источники гражданского права являются федерального уровня;

· необходимо найти примеры всех источников гражданского права (обратитесь к одной из электронных правовых систем).

Задания для самостоятельной работы:

· Выпишите 10 федеральных законов, регулирующих гражданские правоотношения (название, номер, дата принятия).

· Приведите примеры гражданско-правовых норм, имеющих обратную силу. Как Вы думаете, почему отсутствие обратной силы гражданско-правовых норм является общим правилом, а ее наличие – исключением?

Студент должен:

А) знать:

· систему источников гражданского права;

· что не является источниками гражданского права и почему;

· как действуют источники гражданского права;

· смысловое значение понятий: источник гражданского права, обычай делового оборота, толкование гражданско-правовых норм, аналогия права, аналогия закона; судебная практика.

Б) уметь:

· характеризовать структуру и содержание Гражданского кодекса Российской Федерации.

Источник: //studopedia.su/16_106049_tema--istochniki-grazhdanskogo-prava.html

Обратная сила закона

Гражданско правовые нормы имеющие обратную силу

Законодательство и правовые нормы находятся в постоянном развитии:

  • действия, которые в прошлом не являлись общественно опасными, могут признаваться таковыми по новому законодательству, в их отношении вводится ответственность, которая не существовала ранее;
  • продукты, которые ранее свободно предлагались на финансовом рынке, ограничиваются в предложении только институциональным инвесторам;
  • сделки, которые совершались без ограничения, должны совершаться теперь только с разрешения регулятора.

Закон не имеет обратной силы

Во многих правовых системах стран мира существует основополагающий принцип о том, что закон не имеет обратной силы.

Принцип об отсутствии обратной силы закона означает, что вновь принимаемые законодательные акты не должны ухудшать статус лица.

Он, в том числе, означает, что новое законодательство не должно:

  • влиять на уже существующие договоры;
  • применяться к прошлым и уже законченным сделкам;
  • сказываться на полученных правах;
  • вводить дополнительные обязанности;
  • влиять на ранее существующие процедуры.

Принцип об отсутствии обратной силы закона основывается на общем понимании того, что

  • регулятор должен действовать разумно, быть последовательным и предсказуемым;
  • нельзя накладывать ответственность за то, что в момент совершения не считалось обязательным или нарушающим нормы законодательства;
  • рынок должен быть предсказуемым и устойчивым; участники рынка должны быть уверены в своих правах и обязанностях на момент их возникновения.

Существует даже мнение, что правовые акты с обратной силой незаконы.

Но есть и исключения. Законодательство, имеющее обратную силу, — это законодательство, которое касается вопросов, существовавших до его принятия, то есть вводящее наказания за поведение, которое было законно до момента принятия новых законов.

Внесение изменений

Внесение изменений в законодательство может осуществляться несколькими способами:

  • внесение новых изменений в существующее законодательство;Обратная сила возникает, когда в новом законодательном акте указывается, что его положения применяются с какой-то даты в прошлом.
  • отмена старых норм законодательства, когда определённые нормы перестают применяться к ситуациям, в которых они применялись ранее.

Законодательный запрет

Законодательный запрет на обратную силу закона прямо содержится в правовых нормах:

  • США: статья 3 Конституции;Вместе с тем существует мнение, что ограничение касается только уголовного права, но не гражданско-правовых норм. На практике в США принимались некоторые законы, которые имели обратную силу также в сфере уголовного права.
  • Франция: статья 2 Гражданского кодекса; статья 112-1 Уголовного кодекса;Вместе с тем Конституционный совет определил, что в некоторых случаях могут приниматься законы, имеющие обратную юридическую силу. Например, в налоговом или финансовом законодательстве, когда такие изменения носят общественный интерес.
  • Германия: статья 103 Основного закона Германии;
  • Италия: статья 25 Конституции, статья 11 вводных положений к Гражданскому кодексу, статья 3 Закона о правах налогоплательщиков;Исключения из общего правила возможны на основании закона.
  • Великобритания: Великобритания пытается поддерживать концепцию об исключении обратной силы закона. Например, в деле Phillips v Eyre суд отметил, что суд не будет придавать обратную силу новым законам, которые влияют на права лиц, если только в законе прямо не сказано о такой обратной силе.Несмотря на это на практике иногда в стране принимаются правовые акты, которые имеют обратную силу. Например, такие акты принимались в налоговой сфере и в сфере военных преступлений.

    Так при изменении статьи 58 Закона о финансах 2008 года законодатель установил, что изменения должны рассматриваться как существовавшие в любое время. Суд поддержал распространение изменений на прошлое время, указав, что они были необходимы для того, чтобы закрыть схемы ухода от налогообложения.

    Сам Парламент Великобритании признаёт, что время от времени в Великобритании принимаются акты, имеющие обратную силу, но это делается для того, чтобы создать правовую базу для деятельности, которая на практике осуществляется, однако, законодательно не закреплена, или ограничить незаконные практики. Например, внесение изменений в Закон о беспроводном телеграфе 1954 года имело обратную силу, чтобы создать должную базу для сбора платежей в этой сфере, которое осуществлялось на протяжении более 50 лет.

Проверка Комиссии по финансовому поведению

В 2013 году английская Комиссия по финансовому поведению начала исследование относительно того, какие были случаи в финансовой практике, когда регулятор принимал правовые акты, имеющие обратную силу. Работа проводилась также в 2014 году, по результатам которой был опубликован отчёт.

В отчёте Комиссия по финансовому поведению отметила следующее:

  • ни один из ответов не указал реальных случаев применения регулятором правовой нормы с обратной силой;
  • в ответах указывались случаи, когда бездействие регулятора трактовалось как одобрение, и участники продолжали операции, а затем, когда регулятор сообщал им о нарушении, участники рынка воспринимали это как изменение позиции регулятора.

В этой связи Комиссия по финансовому поведению отметила необходимость своего более активного участия на рынке, чтобы избежать неправильного восприятия бездействия регулятора как обратного применения норм права по поводу операций, которые возникли до принятия таких правовых норм.

Закон имеет обратную силу

Как мы уже упомянули выше, в некоторых случаях закон имеет обратную силу. Наиболее распространённые случаи следующие:

  • если обратная сила требуется в свете общественного интереса: например, в налоговой сфере, особо опасных преступлениях, нарушения законодательства об охране окружающей среды, закрепить уже существующую практику;При этом публичный интерес в введении закона, имеющего обратную силу, должен превышать публичный интерес в соблюдении правил о запрете обратной силы закона.
  • в случае положительных изменений закона.

Действительно, законы отменяющие ответственность за какие-либо нарушения, часто имеют обратную силу в отношении тех нарушений, которые были обнаружены для принятия новых законов.

Источник: //lawedication.com/blog/2015/02/02/obratnaya-sila-zakona/

Адвокат Соколов
Добавить комментарий