Оплата за отопление за неполный месяц

Волгоградцам рассказали о правилах оплаты теплоснабжения за неполный месяц

Оплата за отопление за неполный месяц

6 ноября 2018

Целый месяц почти не было тепла. Нет его и сейчас – слесари нам испортили счетчик. А по квитанции нужно будет платить! Но почему?

Галина Александровна, ул. Мелиораторов, 8.

Уважаемая Галина Александровна! Вы (и еще несколько читателей) задали традиционный в начале сезона вопрос, ведь тепло каждый раз дают в октябре и крайне редко – в первых числах ноября.

В этом году теплая погода сильно отсрочила наступление отопительного сезона: он стартовал 22 октября. Как же будут рассчитывать октябрьскую плату?

Одним – по счетчику, другим – по нормативу

Жителям домов, в которых установлены общедомовые приборы учета, плата за отопление будет начислена по показаниям счетчика – то есть исходя из фактического потребления тепловой энергии.

– Если управляющая организация по каким‑либо причинам не передала показания ОДПУ в ресурсоснабжающую организацию, плата будет начислена, исходя из среднемесячного потреб-ления с последующим перерасчетом, – отмечают в теплоснабжающей компании.

В домах, где общедомовых счетчиков нет, плата за отопление рассчитывается по установленному нормативу.

Вносится она равномерными долями в течение семи месяцев (с октября по апрель), хотя по факту отопление жильцы МКД получают в течение шести (пять полных месяцев и октябрь с апрелем по половине).

Чтобы не усложнять процесс расчета платы за каждый месяц, ее принято разбрасывать равномерными долями на все семь месяцев.

Предположим, плата за отопление по нормативу в течение месяца в вашем доме составляет 2 тысячи рублей. Значит, в целом за отопительный период вы должны будете заплатить 12 тысяч (2 тысячи рублей х 6 месяцев).

Однако во избежание путаницы эту сумму раскидываем равномерными долями на семь месяцев и получаем 1 тысячу 714 рублей с копейками.

Именно такая сумма будет приходить в платежке с октября по апрель, какого бы числа ни начался и ни закончился отопительный сезон.

То есть жители многоквартирных домов без счетчиков, получившие тепло с 22 по 26 октября включительно (официально на наладочные работы при запуске тепла дается пять суток), получат платежки с такой же суммой за отопление, как и в последующие месяцы.

Если тепло дали, но вскоре отключили

При начале отопительного сезона всегда возможны инциденты на теплосетях. То есть тепло вам дали вовремя, но по вине ресурсоснабжающей компании снова отключили. В таком случае в графе «отопление» в октябрьской платежке все равно будет указана полная сумма. Однако в ноябре жителям таких домов будет сделан перерасчет. Объявление об этом также будет размещено в квитанции на оплату.

Если тепло не поступает по вине УК

Это как раз ваш случай, Галина Александровна.

– Если тепло в дом не подается по вине УК, то факт его отсутствия должен быть зафиксирован, должны быть составлены соответствующие акты, подтверждающие выведение из строя счетчика, — комментирует Татьяна Гордеева, замруководителя инспекции госжилнадзора.

— В таком случае, вы можете обратиться в суд, предоставив платежные документы за текущие месяцы (без ОДПУ) и квитанции за аналогичный период прошлого года (когда прибор учета был в рабочем состоянии), с требованием перерасчета. Но здесь результат непредсказуем, все на усмотрение суда.

Дело в том, что в 354-м Постановлении Правительства, регламентирующем принцип оплаты за коммунальные услуги, о перерасчете не говорится. Там все четко: оплата за отопление производится либо по счетчику, либо по нормативу.

Но в проблеме, обозначенной вашим читателем, возникает один вопрос: почему управляющая компания не устранила проблему с прибором в период подготовки к отопительному периоду? Если ситуация описана верно и УК бездействует в столь важном вопросе, то можно порекомендовать вам написать письменное заявление в «Управление жилищной инспекции Волгограда» с просьбой разобраться в ситуации и принять по отношению к УК соответствующие меры.

С УК нужно решать вопрос и в том случае, если не отлажена внутридомовая отопительная система. Симптомы этого «недуга» следующие:

– стояк в квартире теплый, а батарея холодная;

– в одной комнате батареи теплые, а в другой холодные;

– в вашей квартире радиаторы ледяные, а у соседей горячие.

Как проверить правильность расчета по нормативу?

Формула прописана в Постановлении № 354, приложение № 2, пункт 2.

В частности, для расчета платы по нормативу необходимо общую площадь квартиры умножить на норматив и действующий тариф (1845,34 руб за Гкал – с 1 июля 2018 года).

К слову, нормативы потребления тепла утверждаются в зависимости от этажности жилого дома и времени его постройки (см. таблицу).

Юлия Казанджан. Фото ИД «Волгоградская правда»

Источник: //vv-34.ru/volgogradcam-rasskazali-o-pravilah-oplaty-teplosnabzhenija-za-nepolnyi-mesjac.html

Оплата отопления за неполные месяцы предоставления услуги

Оплата за отопление за неполный месяц

Настоящая статья входит в цикл публикаций «Мифы ЖКХ», посвященный развенчанию лжетеорий жилищной сферы.

Мифы и лжетеории, широко распространенные в ЖКХ России, способствуют росту социальной напряженности, развитию «Концепции вражды» между потребителями и исполнителями коммунальных услуг и услуг по содержанию жилых помещений, что ведет к крайне негативным последствиям в жилищной отрасли.

Статьи цикла рекомендуются, в первую очередь, для потребителей жилищно-коммунальных услуг, однако, и специалисты по вопросам ЖКХ могут найти в них что-то полезное.

Кроме того, распространение публикаций цикла «Мифы ЖКХ» среди потребителей ЖКУ может способствовать более глубокому пониманию сферы ЖКХ жильцами многоквартирных домов, что ведет к развитию конструктивного взаимодействия между потребителями и исполнителями услуг. Полный перечень статей цикла «Мифы ЖКХ» доступен по ссылке >>>

**************************************************

В настоящей статье рассмотрен миф о неправомерности предъявления к оплате стоимости отопления за неполные начальный и конечный месяцы отопительного периода в таком же размере, как и во все прочие полные месяцы отопительного периода в случае, если оплата производится в течение отопительного периода и в доме отсутствует общедомовой прибор учета теплоэнергии.

Суть лжетеории

Если субъект РФ принял решение об оплате коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, при этом многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета теплоэнергии, оплата производится по нормативу потребления теплоэнергии в те месяцы, в которые услуга по отоплению фактически предоставляется.

Отопительный период может начаться не в первый день начального месяца отопительного периода, а закончиться не в последний день конечного месяца отопительного периода, при этом за указанные начальный и конечный месяцы отопительного периода, в которые услуга по отоплению предоставлялась в течение неполного месяца, исполнители коммунальных услуг предъявляют к оплате тот же объем потребленной теплоэнергии, что и за полные месяцы предоставления услуги по отоплению. Вместе с тем, по аналогии с расчетами по другим видам коммунальных услуг плата за отопление в неполные месяцы предоставления такой услуги должна быть пересчитана исходя из фактического количества дней потребления услуги.

Правильный порядок расчета

При кажущейся логичности мнения сторонников лжетеории о том, что за неполные месяцы предоставления коммунальной услуги по отоплению размер платы за эту услугу должен быть снижен, такое мнение не основано на законе.

Порядок расчета стоимости отопления утвержден Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354).

В случае выбора органами госвласти субъекта РФ способа оплаты отопления в течение отопительного периода и при отсутствии общедомового прибора учета (далее — ОПУ) теплоэнергии в многоквартирном доме (далее — МКД) размер платы за отопление в i-том помещении определяется по формуле 2 Приложения 2 Правил 354:

Pi = Si × NT × TT,

где:
Si — общая площадь i-го помещения МКД (или общая площадь жилого дома);
NT — норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;
TT — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Поскольку речь идет о случаях оплаты отопления именно в отопительный период, то приведенная формула применяется для определения стоимости отопления, подлежащей оплате в месяцы именно отопительного периода (в межотопительный период стоимость отопления будет равна нулю).

При этом важно понимать, что расчет стоимости отопления производится за расчетный период, которым в соответствии с пунктом 37 Правил 354 является календарный месяц.

То есть, по формуле 2 Приложения 2 ведется расчет стоимости отопления за месяц, если в этот месяц предоставлялась коммунальная услуга по отоплению (то есть, какая-либо часть данного месяца входит в отопительный период).

Необходимо особо обратить внимание, что законодательством не предусмотрен учет фактического количества дней, в течение которых предоставлялась услуга по отоплению в течение конкретного месяца — стоимость потребленной коммунальной услуги рассчитывается исходя из площади помещения, норматива потребления теплоэнергии на отопление и тарифа на теплоэнергию.

И вот тут-то лжетеоретики и заявляют, что формула для расчета стоимости такой коммунальной услуги, как, например, холодное водоснабжение (ХВС), при отсутствии индивидуального прибора учета этой услуги выглядит схожим образом, разве что вместо площади помещения в расчете применяется количество проживающих в жилом помещении граждан. При этом если в течение месяца в какие-либо дни услуга по ХВС не предоставлялась, ее стоимость за месяц должна быть снижена, то есть должен быть произведен перерасчет. А поскольку формула расчета стоимости ХВС очень похожа на формулу расчета отопления, делается вывод, что аналогичный перерасчет (снижение стоимости услуги) положен и для отопления в том случае, если часть месяца не входит в отопительный период, а следовательно, в течение тех дней месяца, которые не вошли в отопительный период, услуга по отоплению не предоставлялась.

И именно в таком мнении кроется ключевая ошибка рассматриваемой ложной теории.

Абзац 2 пункта 98 Правил 354 устанавливает: «Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам».

И если в отношении ХВС пункт 1 Приложения 1 к Правилам 354 устанавливает требование «бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года» и утверждает порядок перерасчета за нарушение указанного требования (перерасчет за каждый час непредоставления услуги по ХВС свыше допустимого перерыва), то в качестве требования к коммунальной услуге по отоплению пункт 14 Приложения 1 к Правилам 354 устанавливает «бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода».

Таким образом, если отопительный период начался не с первого числа месяца или окончился не в последнее число месяца, то перерасчет за период непредоставления коммунальной услуги по отоплению в те дни, которые не входят в отопительный период, действующим жилищным законодательством не предусмотрен. Следовательно, стоимость коммунальной услуги будет одинаковой как за месяц, во все дни которого предоставлялась коммунальная услуга по отоплению, так и за тот месяц, часть дней которого не вошла в отопительный период, и в указанные дни отопление не предоставлялось.

Логика расчета стоимости отопления по нормативу

Казалось бы, в формулах расчета стоимости отопления допущена какая-то ошибка — ведь одинаковая стоимость отопления в месяцы, в которые услуга предоставлялась каждый день, и в те месяцы, когда услуга предоставлялась лишь часть месяца в связи с началом или окончанием отопительного периода в такие месяцы, выглядит нелогичной. Очевидно, что фактический объем потребления теплоэнергии в «полные» и «неполные» месяцы будет различным.

Однако, необходимо обратить внимание, что теплоэнергия на отопление на самом деле потребляется неравномерно в течение всего отопительного периода. Очевидно, что объем потребления теплоэнергии прямо зависит от температуры наружного воздуха — чем холоднее на улице, тем больше теплоэенергии требуется для отопления помещений в МКД.

То есть, например, в декабре и январе теплоэнергии расходуется больше, чем в октябре и апреле.

Почему же тогда в течение всего отопительного периода ежемесячный размер платы за отопление одинаков? Интересно, что такой вопрос лжетеоретиков не волнует, и они не требуют утверждения различных нормативов потребления теплоэнергии для каждого месяца отопительного периода.

Для понимания логики утвержденного Правилами 354 порядка расчета стоимости отопления необходимо понять смысл норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Для этого обратимся к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным ПП РФ от 23.05.2006 № 306 (далее — Правила 306).

Порядок расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению установлен формулой 5 Приложения 1 Правил 306 для метода аналогов и формулой 18 Приложения 1 Правил 306 для расчетного метода обе эти формулы выглядят одинаково:

Nо = Qо / (Sоб × nот),

где:
Qо — количество теплоэнергии, потребленной на отопление за один отопительный период всем МКД;
Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД (кв.м);
nот — период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

В случае применения метода аналогов Qо измеряется с помощью приборов учета, в случае применения расчетного метода Qо рассчитывается, и при таком расчете учитывается множество параметров, в числе которых конструктивные и технические параметры МКД, средняя температура наружного воздуха за отопительный период, расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования отопления, продолжительность отопительного периода (в сутках).

В обоих случаях смысл приведенной формулы заключается в том, что количество тепловой энергии, необходимой для отопления всех помещений МКД в течение отопительного периода, делится на общую площадь помещений МКД и на количество месяцев отопительного периода (полных и неполных).

То есть, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению — это среднемесячное в течение отопительного периода потребление теплоэнергии на отопление, приведенное к квадратному метру площади помещения.

Таким образом, оплата отопления по нормативу отопления в течение отопительного периода производится равными частями (в одинаковом размере) за каждый месяц отопительного периода (как полный, так и неполный).

Выводы

В настоящей статье развенчан миф об обязанности исполнителя коммунальной услуги по отоплению снижать размер платы за отопление за те дни месяца, которые не входят в отопительный период и в которые услуга по отоплению фактически не предоставлялась.

Объем отопления, рассчитанный по нормативу потребления, является среднемесячным объемом потребления коммунальной услуги и не отражает фактически потребленный за конкретный расчетный период (месяц) объем теплоэнергии.

Требования об изменении размера платы за отопление по причине непредоставления коммунальной услуги в течение начальной или конечной части месяца неправомерны при условии, что указанная часть месяца не входит в отопительный период.

Источник: //acato.ru/articles/20171212/mify-zhkh-pravomerno-li-predyavlenie-k-oplate-stoimosti-otopleniya-v-odinakovom-razmere-za-polnyj-i-nepolnyj-mesyacy-otopitelnogo-perioda

Меньше тепла — меньше оплата?

Оплата за отопление за неполный месяц

Эксперт разъясняет: законно ли предъявлять к оплате одинаковую стоимость отопления за полный и неполный месяцы отопительного периода

Если услуга по отоплению предоставлялась не весь месяц, законно ли предъявлять к оплате такую же сумму, как за полный месяц, при том что оплата производится в течение всего отопительного периода и в доме не установлен общедомовой прибор учета теплоэнергии? Разобраться в этом вопросе поможет руководитель проекта ЖКХ ООО «Центр дистанционного обучения «АКАТО» Дмитрий Нифонтов (город Санкт-Петербург).

Суть вопроса

Некоторые люди рассуждают так: если в регионе принято решение о том, что за отопление нужно платить в течение отопительного периода, но при этом в многоэтажке нет общедомового прибора учета теплоэнергии, оплата производится по нормативу в те месяцы, в которые услуга фактически предоставляется. Отопительный период может начаться не с первого дня начального месяца, а закончиться не в последний день конечного месяца. Например, в Кургане в этом году отопительный сезон для жилых домов официально стартовал со 2 октября, но фактически с отоплением многоэтажки были к середине месяца.

Однако если услуга по отоплению предоставляется неполный месяц, исполнители коммунальных услуг предъявляют к оплате тот же объем потребленной теплоэнергии, что и за полные месяцы. Есть люди, которые убеждены, что по аналогии с расчетами по другим видам коммунальных услуг плата за отопление в неполные месяцы должна быть пересчитана исходя из фактического потребления.

Каков расчет?

Люди, которые считают, что за неполные месяцы предоставления услуги по отоплению плата должна быть снижена, заблуждаются — законом это не предусмотрено. Этот момент Дмитрий Нифонтов подробно разъясняет.

Порядок расчета стоимости отопления установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354.

Если в регионе выбран способ оплаты отопления в течение отопительного периода и в случае отсутствия в многотажке общедомового прибора учета теплоэнергии, размер платы за отопление в i-том помещении определяется по следующей формуле (формула 2 Приложения 2 Правил 354):

Pi = Si х NT х TT,

где:

Si — общая площадь i‑го помещения многоквартирного дома (или общая площадь жилого дома); NT — норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.

«Эта формула применяется для определения стоимости отопления, подлежащей оплате в месяцы именно отопительного периода (в межотопительный период стоимость отопления будет равна нулю).

При этом важно понимать, что расчет стоимости отопления производится за расчетный период, которым в соответствии с пунктом 37 Правил 354 является календарный месяц.

Таким образом, по указанной формуле ведется расчет стоимости отопления за месяц, если в этот месяц предоставлялась коммунальная услуга по отоплению (то есть какая-либо часть данного месяца входит в отопительный период).

Законодательством не предусмотрен учет фактического количества дней, в течение которых предоставлялась услуга по отоплению в течение конкретного месяца — стоимость потребленной коммунальной услуги рассчитывается исходя из площади помещения, норматива потребления теплоэнергии на отопление и тарифа на теплоэнергию», — пишет эксперт.

Тут можно возразить: формула для расчета стоимости, например, холодного водоснабжения при отсутствии индивидуального прибора учета выглядит схожим образом, разве что вместо площади помещения в расчете применяется количество проживающих.

При этом если в течение месяца в какие-либо дни холодной воды не было, ее стоимость за месяц должна быть снижена, то есть должен быть произведен перерасчет.

А поскольку формула расчета стоимости холодного водоснабжения очень похожа на формулу расчета отопления, делается вывод, что аналогичный перерасчет положен и для отопления в случае, если часть месяца не входит в отопительный период.

Дмитрий Нифонтов предупреждает: именно в таком мнении кроется ключевая ошибка.

Если в отношении холодного водоснабжения пункт 1 Приложения 1 к Правилам 354 устанавливает требование бесперебойного круглосуточного холодного водоснабжения в течение года и утверждает порядок перерасчета за нарушение этого требования (перерасчет за каждый час непредоставления услуги по ХВС свыше допустимого перерыва), то в качестве требования к коммунальной услуге по отоплению пункт 14 Приложения 1 к Правилам 354 устанавливает «бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода».

«Таким образом, если отопительный период начался не с первого числа месяца или закончился не в последнее число месяца, то перерасчет за период непредоставления коммунальной услуги по отоплению в те дни, которые не входят в отопительный период, жилищным законодательством не предусмотрен. Следовательно, стоимость коммунальной услуги будет одинаковой как за месяц, во все дни которого предоставлялась услуга, так и за тот месяц, часть дней которого не вошла в отопительный период и в указанные дни отопление не предоставлялось», — делает вывод эксперт.

Где логика?

Фактический объем потребления теплоэнергии в «полные» и «неполные» месяцы будет различным. В связи с этим может показаться, что в формулах расчета стоимости отопления допущена какая-то ошибка.

Дмитрий Нифонтов в своем материале обращает внимание на следующее: теплоэнергия на отопление на самом деле потребляется неравномерно в течение всего отопительного периода.

Очевидно, что объем потребления прямо зависит от температуры наружного воздуха — чем холоднее на улице, тем больше теплоэнергии требуется для отопления помещений в многоквартирном доме. То есть, например, в декабре и январе теплоэнергии расходуется больше, чем в октябре и апреле.

Почему же тогда в течение всего отопительного периода ежемесячный размер платы за отопление одинаков?

«Для понимания логики утвержденного Правилами 354 порядка расчета стоимости отопления необходимо понять смысл норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, — пишет эксперт.

— Для этого обратимся к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 306 (далее — Правила 306).

Порядок расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению установлен формулой 5 Приложения 1 Правил 306 для метода аналогов и формулой 18 Приложения 1 Правил 306, для расчетного метода обе эти формулы выглядят одинаково:

Nо = Qо / (Sоб х nот),

где: Qо — количество теплоэнергии, потребленной на отопление за один отопительный период всем многоквартирным домом; Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в доме (кв. м);

nот — период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

В случае применения метода аналогов Qо измеряется с помощью приборов учета, в случае применения расчетного метода Qо рассчитывается, и при таком расчете учитывается множество параметров, в числе которых конструктивные и технические параметры многоквартирного дома, средняя температура наружного воздуха за отопительный период, расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования отопления, продолжительность отопительного периода (в сутках).

В обоих случаях смысл приведенной формулы заключается в том, что количество тепловой энергии, необходимой для отопления всех помещений дома в течение отопительного периода, делится на общую площадь помещений этого дома и на количество месяцев отопительного периода (полных и неполных).

То есть норматив потребления коммунальной услуги по отоплению — это среднемесячное в течение отопительного периода потребление теплоэнергии на отопление, приведенное к квадратному метру площади помещения.

Таким образом, оплата отопления по нормативу в течение отопительного периода производится равными частями (в одинаковом размере) за каждый месяц отопительного периода (как полный, так и неполный)».

Таким образом, по мнению Дмитрия Нифонтова, развенчан миф об обязанности исполнителя коммунальной услуги по отоплению снижать размер платы за отопление за те дни месяца, которые не входят в отопительный период и в которые услуга по отоплению фактически не предоставлялась.

Объем отопления, рассчитанный по нормативу потребления, является среднемесячным объемом потребления коммунальной услуги и не отражает фактически потребленный за конкретный расчетный период (месяц) объем теплоэнергии.

Требования об изменении размера платы за отопление по причине непредоставления коммунальной услуги в течение начальной или конечной части месяца неправомерны при условии, что указанная часть месяца не входит в отопительный период.

Если вы стали свидетелем интересного события, присылайте сообщения, фото и видео в Viber  и WhatsApp по номеру тел. : +79195740453, в нашей группе “В Контакте”

Источник: //kikonline.ru/2018/11/01/menshe-tepla-menshe-oplata/

Плата за отопление при аварии на тепловой сети

Оплата за отопление за неполный месяц

Давыдова О. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Каким должен быть размер платы за коммунальную услугу по отоплению в МКД (нужно ли производить перерасчет платы), если по причине аварии на участке тепловой сети дом был отключен от отопления? Сопутствующие особенности таковы. Во-первых, дом не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Во-вторых, авария произошла до того, как закончился отопительный сезон, а была устранена после его окончания.

Стандартный расчет платы за отопление

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД регулируют Правила предоставления коммунальных услуг. Эти же правила устанавливают среди прочего:

  • порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии;
  • порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги закреплен в разд. VI указанных правил.

Так, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления МКД вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление обозначенной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в доме (абз. 2 п. 40).

В силу п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов:

  • в течение отопительного периода;
  • равномерно в течение календарного года.

В случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в МКД размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в доме определяется путем перемножения следующих величин:

  • общей площади i-го помещения (жилого или нежилого) в МКД;
  • тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством РФ;
  • норматива потребления коммунальной услуги по отоплению;
  • коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению (применяется в случае оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года). Он равен отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта РФ для установления соответствующих нормативов, к количеству месяцев в календарном году. Предположим, региональными властями норматив потребления коммунальной услуги по отоплению рассчитан на отопительный период продолжительностью девять месяцев (с сентября по май включительно). В этом случае коэффициент равен 9/12.

Порядок определения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению утвержден Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. На основании п. 13 этих правил нормативы потребления коммунальных услуг определяются с применением метода аналогов либо расчетного метода с использованием соответствующих формул, приведенных в приложении 1.

Метод аналоговРасчетный метод
Применяется при наличии сведений, полученных в результате измерения объема (количества) потребления коммунальных услуг приборами учета, установленными в МКД или жилых домах с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства дома и климатическими условиямиПрименяется в случае невозможности использования метода аналогов по причине отсутствия или недостаточности данных приборного учета потребления коммунальных услуг в МКД или жилых домах, отвечающих условиям представительности выборки для проведения необходимых измерений

Формула определения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях МКД при применении и метода аналогов, и расчетного метода выглядит одинаково (норматив измеряется в Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в МКД в месяц):

N = Qо / (Sоб x nот)

Метод аналоговРасчетный метод
Qо(Гкал)
Суммарный (за отопительный период) расход тепловой энергии на отопление МКД, определенный по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учетаКоличество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период МКД, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, определяемое расчетным способом
Sоб (кв. м)
Общая площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД
nот
Период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде), в котором произведены измерения суммарного расхода тепловой энергии на отопление МКДПериод, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде)

Важно учитывать, что отопительный период, определяемый для установления региональными властями норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (назовем его расчетным периодом), может не совпадать (как правило, не совпадает) с фактическим периодом отопления в текущем сезоне.

Согласно п.

5 Правил предоставления коммунальных услуг если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания пятидневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 °С или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 °С соответственно.

Таким образом, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, установленный на один календарный месяц расчетного периода, зависит от количества этих месяцев и не связан с тем, оказывалась ли фактически в эти месяцы коммунальная услуга по отоплению, в том числе полный месяц или только часть месяца. Получается, потребитель за отопительный сезон обязан оплачивать стоимость тепловой энергии, размер которой зависит от площади помещения, действующего тарифа на ресурс и норматива, независимо от того, на какие числа месяца приходятся начало и окончание отопительного сезона по факту.

Перерыв в оказании коммунальной услуги по отоплению

В соответствии с ч. 4 ст.

157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, меняется размер платы за коммунальные услуги в порядке, прописанном в Правилах предоставления коммунальных услуг.

Размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты услуги. Расчетный период для оплаты коммунальных услуг равен календарному месяцу (п. 37 указанных правил).

Итак, коммунальные услуги по отоплению должны предоставляться круглосуточно в течение отопительного сезона, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, которые приведены в приложении 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг.

Допустимая продолжительность перерывов в отоплении такова (при условии, что температура наружного воздуха не ниже расчетной, принятой при проектировании системы отопления, и выполнены мероприятия по утеплению помещений) (позиция 14):

  • не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца;
  • не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры;
  • не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12 °C;
  • не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10 °C.

За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва в отоплении, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой период снижается на 0,15% размера платы, определенного за данный расчетный период, с учетом положений разд. IX Правил предоставления коммунальных услуг. Так вот, согласно этим нормам при отсутствии в МКД коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги (п. 99). В свою очередь, объем (количество) не предоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги по отоплению потребителю в жилом или нежилом помещении рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги (перерыва в отоплении) и норматива потребления услуги (п. 100).

К сведению: в силу пп. «г» п.

31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Перерасчет платы в конкретной ситуации

Рассмотрим дело № А16-1712/2017.

Источник: //www.audit-it.ru/articles/account/otrasl/a831688/949448.html

20 декабря 2017. Требования о перерасчете за тепло в неполном месяце неправомерны

Оплата за отопление за неполный месяц

Часто возникает вопрос:

Как оплачивать за тепло, потребленное для жилого помещения и в целях содержания общедомового имущества, в неполные месяцы, если

— субъект РФ принял решение об оплате тепла в течение отопительного периода, а не равномерно в течение года;

— начальный и конечный месяц отопительного периода –не полные, т.е дата начала отопительного периода не совпадает с первым днем месяца, а дата окончания отопительного периода не совпадает с последним днем месяца;

—  дом не оборудован общедомовым прибором учета теплоэнергии?

Жилищное законодательство на сегодняшний день гласит: оплачивать тепло за неполный месяц как за полный.

Почему?

1. Расчетный период за теплоснабжение – 1 календарный месяц.

Основание:

пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила 354).

2. Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению — это среднемесячное в течение отопительного периода потребление теплоэнергии на отопление 1 кв.м. 

Он рассчитывается исходя из следующих параметров:

количество теплоэнергии, потребленной на отопление за один отопительный период,

количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде,

общая площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД.

Основание:

Порядок расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению: формула 5 Приложения 1 Правил установления и определения нормативов потребления

коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила 306) для метода аналогов, формула 18 Приложения 1 Правил 306.

3. Объем отопления, рассчитанный по нормативу потребления, является среднемесячным объемом потребления коммунальной услуги и не отражает фактически потребленныйза конкретный расчетный период (месяц) объем теплоэнергии.

Объем потребления теплоэнергии прямо зависит от температуры наружного воздуха, но потребитель оплачивает тепло всегда по одному и тому же одинаковому тарифу.

4. Размер платы за отопление определяется исходя из следующих параметров: площадь помещения, норматив потребления, тариф.

Учет фактического количества дней, в течение которых предоставлялась услуга по отоплению в конкретном месяце, Правилами не предусмотрен.

Основание:

формула 2 Приложения 2 Правил 354

5. Перерасчет за период непредоставления тепла в те дни, которые не входят в отопительный период, не производится.

Основание:

Пункт 14 Приложения 1 к Правилам 354, которым установлено требование бесперебойного круглосуточного отопления в течение отопительного периода.

Вывод:

1.Оплата отопления по нормативу в течение отопительного периода производится равными частями за каждый месяц отопительного периода, как полный, так и неполный.

2.Требования об изменении размера платы за отопление в неполном месяце неправомерны, если «неотапливаемая» часть месяца не входит в отопительный период.

И еще:

Некоторые специалисты, считая, что формула расчета за потребленную холодную воду при отсутствии счетчиков похожа на формулу расчета за тепло, принимая во внимание требование законодательства о перерасчете платы за воду с учетом дней ее фактического потребления, полагают, что такой же перерасчет за тепло законен, если часть месяца не вошла в отопительный период.

Но  метод «похожести» формул расчета за коммунальные услуги не утвержден жилищным законодательством, и требования закона к перерасчётам за тепло и холодную воду разные: 

 — Пункт 1 Приложения 1 к Правилам 354 в отношении холодного водоснабжения 

      обязует поставщика обеспечивать бесперебойное круглосуточное холодное

      водоснабжение в течение года,

      утверждает порядок перерасчета за нарушение указанного требования (перерасчет за

      каждый час непредставления услуги по ХВС свыше допустимого перерыва)

— Пунктом  14 Приложения 1 к Правилам 354  установлено только  требование

     бесперебойного круглосуточного отопления в течение отопительного периода,

     порядок перерасчета за тепло в Правилах 354 не прописан.

Пользователи программы расчета квартплаты Квартал могут быть уверены, что расчет квартплаты для их собственников/нанимателей производится с учетом всех требований жилищного законодательства.  

Это важно знать:

Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (Правила 306)

утв. Постановлением Правительства от 23 мая 2006 г. N 306 ( с изменениями и дополнениями)

//base.garant.ru/12147362/

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов(Правила 354)

утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (с изменениями и дополнениями)

//base.garant.ru/12186043/

Источник: //www.kvartalspb.ru/main/news/20122017

Адвокат Соколов
Добавить комментарий