Шум в ночное время коап рф

За несоблюдение тишины — штраф 1 млн рублей

Шум в ночное время коап рф

Госдума разъяснила, что может грозить гражданам и организациям, которые мешают отдыхать своим соседям и просто окружающим. Хотя в каждом регионе требования к тишине разные, существуют единые санитарные нормы, и штрафы за их нарушение очень существенные.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Государственная дума совместно с Министерством внутренних дел России подготовила памятку об ответственности бизнеса и граждан за несоблюдение тишины. Материал опубликован на официальном сайте нижней палаты парламента.

По мнению депутатов, он должен помочь гражданам, которым мешают отдыхать шумные компании ночью или ремонтные работы днем. Депутаты отмечают, что многие граждане не знают, как надо действовать в таких ситуациях и как защитить свои права.

Как тишина сочетается с санитарно-эпидемиологическими требованиями

Несоблюдение тишины в квартирах и общественных местах является нарушением санитарно-эпидемиологических требований. Есть ограничения к шуму в дневное время. При этом, как напоминают депутаты, период ночного времени устанавливают сами субъекты РФ своими нормативно-правовыми актами. В период времени, признанный ночным, гражданам запрещается:

  • слушать громкую музыку не только в квартире, но и во дворе дома;
  • петь;
  • громко кричать;
  • играть на музыкальных инструментах;
  • заниматься шумными работами (в том числе пылесосить);
  • смотреть телевизор на большой громкости;
  • иным образом нарушать спокойствие граждан.

Например, нарушать тишину ночью могут звуки сигнализации автомобиля, езда со спортивным глушителем, фейерверки, шумные работы на стройках и тому подобные действия. В некоторых регионах РФ законодательно запрещены ночные лай и вой собак. Такие нормы, в частности, действуют в в Самарской и Архангельской областях.

Уровень допустимого шума измеряется в децибелах, и именно они прописаны в санитарно-эпидемиологических нормах.

Это смущает многих граждан, которые не знают, как они смогут доказать, что шум, который издают соседи, превышает допустимые нормы.

Однако в региональных законах и кодексах об административных правонарушениях обычно прописан не уровень децибел, а именно запрет на совершение ночью определенных действий.

Время, в которое действуют ограничения

Депутаты рассмотрели действующие законодательные нормы на примере Москвы и Московской области. В столице ночным считается период времени с 23.00 до 7.00 часов (ст. 1 Закона г. Москвы от 12 июля 2002 г.

№ 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве»), а в Московской области периоды «покоя граждан» отличаются в зависимости от дня недели (ст. 2 Закона Московской области от 07.03.

2014 № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»). Установлены такие ограничения на шум:

  • с понедельника по пятницу — с 21 до 8 часов;
  • в субботу и воскресенье, а также в официальные праздничные нерабочие дни — с 22 до 10 часов.

Кроме того, запрещается использование звукоусиливающей аппаратуры, в том числе установленной на транспортных средствах, и проведение ремонтных работ в дневное время с 13 до 15 часов ежедневно. В других регионах РФ могут быть другие ограничения. Единых федеральных норм пока не существует.

Как действовать, если шум мешает спать?

Если на часах время, когда шума быть не должно, а соседи шумят, или во дворе, в подъезде или на ближайшей строительной площадке раздаются громкие звуки, депутаты рекомендуют не терпеть, а вызвать полицию.

Сделать это можно с городского телефона по номерам 02 и 102, а с мобильного — по номеру 102.

В соответствии с требованиями законодательства наряд полиции должен незамедлительно прибыть на место происшествия и провести с нарушителями профилактическую беседу с нарушителями.

В дневное время на нарушителей тишины можно написать жалобу участковому, в том числе коллективное заявление от имени всех соседей, которым мешает шум. Участковый обязан принять меры по такой жалобе. Как сказано в памятке:

Если ему не удастся разрешить конфликт, то последней инстанцией в разрешении этого конфликта может стать суд, решение которого, в частности, может привести к конфискации звукоусиливающего оборудования.

Кроме того, предусмотрено привлечение нарушителей тишины к административной ответственности. Она установлена в статьях 6.3 и 6.4 КоАП РФ, а также в региональных КоАП.

За нарушение требований по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения шумных соседей или других граждан могут оштрафовать на сумму от 100 до 500 рублей. Региональные штрафы обычно выше. Например, в Санкт-Петербурге и Омске это 5000 рублей.

Для должностных лиц и организаций размер штрафы может достигать 20 000 и 1 млн рублей соответственно. Именно так наказывают в Санкт-Петербурге.

Источник: https://ppt.ru/news/143587

Курск. Нарушителей ночного спокойствия будут штрафовать

Шум в ночное время коап рф

С начала года в управление Роспотребнадзора по Курской области поступило более 60 жалоб на неудовлетворительные условия проживания в связи с шумовым воздействием, т.е. на чрезмерный шум

По результатам проверок за превышение уровня шума выписано около 10 штрафов.

Каждый житель города вынужден уживаться с шумом и решать проблему повышенной громкости на работе и в общественном транспорте. Остаётся надеяться на тишину хотя бы в своей квартире, чтобы восстановить силы в здоровой тихой обстановке. Но не всегда это удаётся.

Поэтому многообразие источников беспокойства стало одной из предпосылок для принятия закона о шуме и тишине. Депутаты Госдумы выступили с инициативой перевести правило о тишине в ночное время в разряд федерального законодательства.

Сейчас оно внесено только в список региональных и не во всех регионах едино.

В основе нового закона лежит представление о безопасной для человека громкости звука, то есть давлении звука, измеряемого в децибелах (дБ). Нормальным для жилого помещения является уровень шума в 40 дБ днём (с максимальным повышением на 15 единиц) и 30 дБ ночью (превышать этот уровень запрещено).

Законопроект, подготовленный чиновниками, будет считать нарушением покоя граждан любой шум с 23 до 7 часов.

Чтобы внести ясность, авторы документа составили подробный список того, что будет считаться нарушением федерального законодательства. К нему отнесли громкие звуки телевизора и радио, использование устройств для звукоусиления.

Не забыли и про производящие ужасные звуки установки в автомобилях, а также колонки у входов в магазины и ларьки.

В категорию запрещённых также вошли шумные застолья, пение и свист, игра на музыкальных инструментах, шумные собрания у окон жилых домов. И, конечно же, ремонтные работы.

Не всем закон писан

«Закон тишины» будет действовать в жилых помещениях, квартирах, общежитиях, гостиницах на территориях микрорайонов и жилых комплексов. Он установит административную ответственность – штрафы за шум в неустановленное время.

Но есть и исключения. «Закон тишины» не будет распространяться на те мероприятия, которые согласованы с местными властями. В таком случае собрание или общественная акция может побеспокоить спящих жильцов.

Исключением также станут необходимость предотвратить правонарушение, ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан.

Кроме этого, нарушить покой граждан могут религиозные обряды «в рамках канонических требований конфессий». Здесь законодатели рассчитывают на порядочность религиозных общин.

«Закон тишины» внесёт изменения в ст. 17 Жилищного кодекса новой ч. 5 и уточнит, что ответственность за нарушение этих правил назначается согласно федеральному законодательству. Сейчас от ночного шума граждан спасает только ст. 4 Жилищного кодекса, которая призывает использовать жилое помещение с учётом прав и интересов соседей.

Законом Курской области «Об административных правонарушениях на территории Курской области» предусмотрена административная ответственность в виде штрафа за нарушение тишины и покоя граждан, находящихся в многоквартирных и индивидуальных жилых домах, в ночное время (с 23 часов до 7 часов местного времени).

Однако и превышение допустимого уровня шума в дневное время (с 7 часов до 23 часов) также влечёт административную ответственность (ст. 6.4 КоАП РФ), сообщили в прокуратуре г. Курска.

Предельный уровень шума в дневное время установлен Санитарно-гигиеническими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64, и составляет 40 дБ.

За превышение указанного уровня шума граждане привлекаются к административной ответственности в виде административного штрафа в размере от 500 до 1000 руб.; должностные лица – от 1000 до 2000 руб.; индивидуальные предприниматели – от 1000 до 2000 руб.

либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; юридические лица – от 10000 до 20000 руб. либо административное приостановление деятельности до 90 суток.

Для определения уровня шума, исходящего от соседей, и привлечения их к административной ответственности следует обратиться в специализированные лаборатории и в полицию.

Смертельная тишина

Оказалось, что абсолютная тишина не только невозможна, но ещё и очень вредна: жизнь в полной тишине противоестественна.

Человека на протяжении всей его жизни, даже во время пребывания далеко от городской суеты, переполненной звуками, сопровождает шелест листьев, пение птиц, журчание ручья.

Звуки в повседневной жизни обычного среднестатистического человека имеют такие уровни:

  • шёпот – 30 – 40 дБ;
  • лифт при движении – 35 – 43 дБ;
  • работающий холодильник – 42 дБ;
  • бытовой кондиционер – 45 дБ;
  • вода при наполнении ёмкости – 38 – 58 дБ;
  • плач ребёнка – 70 дБ;
  • игра на пианино – 80 дБ;
  • в супермаркете – 60 дБ;
  • на дискотеке – 120 дБ и т.д.

Уровень шума считается нормой, если находится в диапазоне 25 – 30 дБ.

Более низкий уровень также некомфортен, человек его ощущает как непривычную тишину и чувствует беспокойство, слышится звон в ушах.

Непродолжительное нахождение под влиянием звуков в диапазоне 40 – 60 дБ вполне допустимо, а постоянное влияние помех в 60 – 80 дБ уже чревато расстройствами нервной системы, органов слуха и других систем и органов организма.

Имеет значение не только уровень, но и длительность воздействия помех, а также высота звуков.

Помехи в 180 и выше дБ вызывают тяжёлые состояния и даже смерть человека.

Шумные места Курска

В целях изучения уровней акустической нагрузки в Курске ежемесячно осуществляется  наблюдение за уровнями звука в 9 контрольных точках – пл. Перекальского, р-н Северной автостанции, ул. Дзержинского и 50 лет Октября, Льговский поворот, м-н Полёт, ул. Косухина – Майский бульвар, ул. Кирова и др. 

По результатам одной из недавних проверок выявлено превышение уровня звука во всех контрольных точках до 23 дБА и 14 дБА соответственно.

Превышение уровня звука в жилых комнатах квартир регистрировалось также в ночное время – в районе ул. К. Маркса, пл. Перекальского, ул. Дубровинского, Дзержинского, а также ул.

Межевой, где изменение направления движения транспорта вызвало жалобы со стороны, проживающих там людей.

Можно ли законно наказать шумных соседей?

Нарушение тишины и покоя граждан в дневное время – это нарушение санитарных норм. Соответственно, если соседи ведут шумный образ жизни в дневное время, то с заявлением необходимо обратиться именно в полицию, чьи сотрудники наделены правом составления протоколов об административных правонарушениях.

Шум в ночное время, как правило, принято относить к посягательству уже на общественный порядок и спокойствие, охраняемое административным законом. Протоколы о таких административных правонарушениях уполномочены составлять сотрудники полиции. При этом фиксация превышения уровня допустимого шума посредством специальных приборов не требуется.

Где нельзя шуметь

Помещения и территории, где нельзя шуметь в установленное время: квартиры, помещения общего пользования в жилых многоквартирных домах, общежития, жилые дома и жилые помещения; придомовые территории, внутридворовые проезды, игровые, детские и спортивные площадки на территории жилых микрорайонов; Помещения и территории медицинских, образовательных, реабилитационных, санаторно-курортных организаций и организаций, обеспечивающих временное пребывание граждан; территории садоводческих, дачных, огороднических объединений граждан.

Футбол превыше всего

Согласно данным, поступающим из администраций городов, в которых состоятся матчи ЧМ-2018 по футболу, действие закона РФ о тишине не будет распространяться на период проведения мероприятий Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Валерий Денисов
 

Поделитесь своим впечатлением о новости.

Источник: http://kursk-izvestia.ru/news/30682/

Шумных соседей отправят под суд

Шум в ночное время коап рф

17.05.2016 13:34

На Южном Урале сегодня, 16 мая, вступил в силу закон о тишине. Почему он не работал около двух лет и каков алгоритм его действия?

Проживание в многоквартирном жилом доме имеет ряд минусов, среди которых особым пунктом можно выделить взаимоотношения с соседями. Отношения могут сложиться как добрые, так и неприязненные. Юристы правового центра «Логос» объяснят тонкости закона о тишине и научат челябинцев отстаивать свое право на покой. Систематический шум от соседей сверху или по лестничной площадке – наиболее частное основание для ссоры и возникновения впоследствии стойких неприязненных отношений. Обычно причиной ссоры становится постоянный шум от громко включенной в квартире соседа музыки, строительных работ в течение всего дня, игры на музыкальных инструментах, увеселительных мероприятий, особенно когда все перечисленное происходит после 23 часов. Отметим, что в Челябинской области согласно статье 13 закона «Об административных правонарушениях» тишина должна соблюдаться в вечернее и ночное время: в будние дни с 22.00 до 6.00, в выходные дни – с 23.00 до 8.00.

Уникальный механизм

Удивительно, но предыдущие пару лет закон о тишине в Челябинской области не работал вообще. Конечно, шуметь в ночное время было нельзя, но вот сам механизм привлечения к ответственности нарушителей тишины проработан на практике не был. Лишь в конце апреля текущего года депутаты ЗСО Челябинской области одобрили алгоритм работы закона о тишине в вечернее и ночное время, который позволит штрафовать нарушителей спокойствия. Отметим, что только за прошлый год в полицию обратились более шести тысяч человек с заявлениями о нарушении покоя и тишины. Решение назревшей проблемы – закон о тишине в Челябинской области начал вновь работать лишь с 28 апреля благодаря инициативе органов местного самоуправления и Главного управления МВД по Челябинской области. Но и новый механизм работы закона депутаты называют временной мерой. Дело в том, что сам алгоритм воздействия на нарушителей на Южном Урале в своем роде уникален. Для того чтобы наказать шумного соседа, вы должны обратиться в органы внутренних дел, то есть в полицию. Именно они должны приехать и собрать объяснения, доказательства и заявления. Собранный материал будет передан в органы местного самоуправления — то есть в районную администрацию. По факту составления каждого протокола пакет документов направят мировому судье, и именно он будет определять, какого наказания достоин нарушитель.

О чем говорит федеральный закон

В силу ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, нормы права, содержащие запрет на совершение действий, нарушающих покой граждан в ночное время, а также нормы ответственности за такие действия принимаются властями вашего региона. Поэтому получается, что федерального закона о тишине нет. Законами о тишине называют региональные законы, содержащие нормы права, запрещающие нарушать тишину и покой граждан в ночное время под угрозой наказания – предупреждения или штрафа. В каждом регионе России свои нормы о запрете шуметь ночью, свои уровни наказания и свое ночное время. Например, в Москве и Орловской области нельзя шуметь с 23 часов до 7 часов. В Омской области — с 22.00 до 8.00, а в Татарстане под ночным временем понимается период времени с 22.00 до 6.00 в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни – с 22.00 до 9.00. В Санкт-Петербурге свои особенности — здесь нельзя шуметь с 22.00 до 7.00, а также в выходные и нерабочие праздничные дни с 7.00 до 12.00. На Южном Урале, повторимся, тишина должна соблюдаться в вечернее и ночное время: в будние дни с 22.00 до 6.00, в выходные дни – с 23.00 до 8.00.

За какой шум накажут

Речь идет о любом шуме, очевидно мешающем соседям спокойно спать. На взгляд юристов, законодателю не обязательно перечислять в законе все «виды шумов» или совершаемые действия, относящиеся к противоправным, но некоторые акты все же содержат такой перечень. Например, упомянутый выше закон г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» такой перечень содержит (впрочем, этот перечень не является исчерпывающим): «К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, относятся: а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли – киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; е) иные действия». Немаловажно, что для привлечения лица к административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время нет необходимости производить измерения шума, излучаемого музыкальной аппаратурой или компанией веселых соседей. Достаточно протокола сотрудника полиции, его рапорта, пояснений самого потерпевшего и в идеале еще и свидетелей (например, других соседей).

Это основано на том, что уровень шума, обусловленный поведением людей, оценке и регламентации не подлежит и не имеет значения, сколько именно децибел излучал, к примеру, музыкальный центр правонарушителя.

Источник: https://vecherka.su/articles/accidents/120197/

Вызвавшие полицию из-за нарушения тишины в ночное время граждане являются потерпевшими по смыслу КоАП РФ

Шум в ночное время коап рф

Если дело о нарушении тишины и покоя было возбуждено по обращению гражданина, что подтверждается записями в Книге учета сообщений о происшествиях, то права этого гражданина затронуты нарушением, и по смыслу ст. 25.

2 КоАП такой гражданин является потерпевшим по делу об административном правонарушении и вправе обжаловать постановления по нему, в том числе в связи с мягкостью примененного административного наказания. А если потерпевшему было отказано в этом праве, то кассационная инстанция должна отменить все предыдущие постановления по делу и вернуть его на новое рассмотрение.

Правовая позиция сформулирована Верховным Судом Российской Федерации по делу о нарушении тишины и покоя в ночное время (Постановление ВС РФ от 3 сентября 2018 г. № 31-АД18-11).

История началась с вызова полицейских. Около полуночи стражи порядка “прибыли” к шумной даме, которая громко разговаривала, смеялась и кричала, нарушая тем самым тишину и покой граждан. В дальнейшем был составлен протокол об административном правонарушении, и административная комиссия решила, что гражданка виновна, и подвергла взысканию в виде устного предупреждения.

Гражданин, позвонивший в полицию, с таким мягким наказанием согласиться никак не мог и стал добиваться более суровой расправы. Однако районный суд не стал рассматривать жалобу на постановление, указав, что в протоколе гражданин не указан, а значит, и жаловаться не имеет права. С этим согласился и региональный суд.

А вот заместитель председателя регионального суда, рассмотревший кассационную жалобу, пришел к несколько иным выводам:

  • действительно, человек, который в 12-м часу ночи не может уснуть из-за шума и зовет полицию для восстановления тишины, явно пострадал от правонарушения и является потерпевшим в смысле ст. 25.2 КоАП РФ;
  • как потерпевший он даже вправе обжаловать постановление;
  • однако в кассационной инстанции смысла в обжаловании никакого нет, поскольку если сейчас отменить решение районного суда, то это ухудшит положение нарушителя, а п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ это запрещает, а ст. 30.17 КоАП РФ не предусматривает отмену предыдущих решений из-за мягкости наказания;
  • следовательно, отменять оспариваемые постановления не надо.

ВС РФ, рассмотрев жалобу, все предыдущие судебные постановления отменил, а дело возвратил на новое рассмотрение в районный суд, указав следующее:

  • потерпевший – это лицо, которому правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. У него есть право на участие в деле, и оно не зависит от того, является ли наступление конкретных последствий признаком состава административного правонарушения. Данное дело возбуждено по обращению потерпевшего в отдел полиции УМВД, в нем он сообщал о нарушении тишины и своих прав, что отражено записью в Книге учета сообщений о происшествиях;
  • следовательно, правонарушением, о совершении которого возбуждено настоящее дело, затронуты права заявителя, и он в рассматриваемом случае является потерпевшим по настоящему делу, а значит, имеет право обжалования постановления административной комиссии;
  • судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушен подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав. В рассматриваемом же случае суды незаконно отказали в реализации права на обжалование, что влечет нарушение права потерпевшего на судебную защиту;
  • это процессуальное нарушение носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;
  • а в таких случаях согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение;
  • новое, справедливое рассмотрение с соблюдением всех процессуальных гарантий сторон само по себе не влечет ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
  • срок давности привлечения к ответственности истек во время пересмотра постановления о назначении административного наказания, и поэтому не препятствует возвращению дела на новое рассмотрение в суд (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5).

Документы по теме:

Источник: http://www.garant.ru/news/1229002/

Адвокат Соколов
Добавить комментарий