Типы земельных участков при кадастровом делении

Новости

Типы земельных участков при кадастровом делении

До полумиллиона рублей увеличены размеры штрафов за длительное неиспользование участков земель сельхозназначения

15 февраля 2014 г. вступает в силу Федеральный закон от 03.02.2014           № 6-ФЗ об усилении административной ответственности за длительное (три года и более) неиспользование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Размеры штрафов возрастут для тех лиц, которые обязаны использовать такие участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 Земельного кодекса  РФ), а именно для собственников участков, арендаторов, землевладельцев, землепользователей.

Впервые штрафы за указанное правонарушение будут рассчитываться в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка. Их размеры составят:

– для юридических лиц – от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости, но не менее 200 тыс. руб.;

– для граждан – от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости, но не менее 3 тыс. руб.;

– для должностных лиц – от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости, но не менее 50 тыс. руб.

При этом, установлена верхняя граница штрафа для всех категорий лиц – не более 500 тыс. руб.

Сейчас в ч. 1.1 ст. 8.

8 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозназначения в течение срока, определенного в Федеральном законе “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, а именно: земельный участок может быть изъят у собственника, если последний в течение трех и более лет подряд не использует его для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельного участка установлены Правительством РФ.

Указанный срок (три года и более) исчисляется со дня возникновения права собственности на земельный участок.

В этот срок не включается время освоения земельного участка и период, в течение которого он не мог использоваться по целевому назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование. Максимальный срок освоения земельного участка не может превышать двух лет.

Начальник отдела госземнадзора Управления Росреестра по Пермскому краю Ольга Камских отметила, что с 15 февраля, в силу вышеуказанного закона, полномочия по возбуждению и рассмотрению административных дел по ч.1.1 ст.8.

8 Кодекса об административных правонарушениях РФ переданы Россельхознадзору. До этого времени эти полномочия принадлежат Росреестру. У Управления имеется практика привлечения лиц к административной  ответственности по ч.1.1 ст.8.

8 КоАП РФ, но доля подобных нарушений в  общем количестве  выявленных является невысокой. 

Новая справка о кадастровой стоимости – узнать бесплатно всё и сразу

         В связи с динамикой рынка недвижимости население Прикамья все активнее интересуется вопросами оформления прав на недвижимость – квартиры, дома, дачи, гаражи, земельные участки.

В Управление Росреестра по Пермскому краю поступает множество вопросов от граждан, например: «Мне переходит по наследству от мужа земельный участок и гараж, нотариус запросил справку о кадастровой стоимости земли и гаража, где можно получить этот документ и т.к.

я пенсионерка, меня интересует, сколько мне нужно за это оплатить?»

            На вопрос заявителя отвечает заместитель руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю Елена Чернявская: «С января 2014 г получить сведения о кадастровой стоимости в виде кадастровой справки можно в отношении любого объекта недвижимости – земельного участка, дома, квартиры или помещения.

Справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости включает следующие сведения: дата заполнения кадастровой справки, кадастровый номер, предыдущие номера, кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости (ГКН) по состоянию на указанную в запросе о предоставлении сведений дату, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости, дата утверждения кадастровой стоимости (т.е. дата вступления в законную силу  акта об утверждении кадастровой стоимости), дата внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, а также особые отметки.

         Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости предоставляются бесплатно по запросам любых лиц при личном  обращении в орган кадастрового учета – филиал «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Пермскому краю.

  Кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости предоставляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса (максимальный срок), при направлении запроса через многофункциональный центр срок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, исчисляется со дня передачи такого запроса многофункциональным центром в орган кадастрового учета».

Публичная кадастровая карта выходит на новый уровень доступности сведений

Министерством экономического развития РФ внесены существенные дополнения в состав сведений Публичной кадастровой карты в части разграничения по формам собственности (частная собственность, собственность публично-правовых образований), а также сведениями:

– об основных характеристиках сооружений и их значениях, основных характеристиках объектов незавершенного строительства и их проектируемых значениях;

– о назначении зданий, сооружений, а также проектируемом назначении объектов незавершенного строительства.

Говоря о важности нововведений, заместитель руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю Елена Чернявская обратила внимание, что «за время, прошедшее с запуска сервиса в 2012 году, многие жители Пермского края уже оценили возможность, не выходя из дома, получить справочную информацию о земельном участке, квартире, жилом доме, ином объекте капитального строительства, заказать и получить сведения об объекте недвижимости, а также при вводе кадастрового номера земельного участка узнать его кадастровую стоимость.

Востребованность интернет-сервиса жителями Прикамья в очередной раз подтвердилась в ходе работы консультационного центра Управления Росреестра по Пермскому краю, функционировавшего в рамках XIII международной выставки «Ярмарка недвижимости-2014» на территории выставочного центра «Пермская ярмарка».

Граждане, обращающиеся за бесплатной правовой помощью к специалистам Управления, зачастую имели чёткое представление о возможности самостоятельно получить необходимую информацию при помощи электронных сервисов Росреестра.

Дальнейшая модернизация Публичной кадастровой карты позволит обеспечить круглосуточную моментальную доступность для всех заинтересованных лиц посредством использования интернета к сведениям по объектам недвижимости, расположенным на всей территории Российской Федерации».

Для справки:

Публичная кадастровая карта – это доступный неограниченно широкому кругу лиц справочно-информационный сервис Росреестра, созданный с целью предоставления сведений по объектам недвижимости на территории Российской Федерации, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости.

Сервис размещен на официальном сайте Росреестра по адресу: http://maps.rosreestr.ru/, и содержит следующие общедоступные сведения:

1) границы единиц кадастрового деления;

2) государственная граница Российской Федерации;

3) границы между субъектами Российской Федерации;

4) границы муниципальных образований;

5) границы населенных пунктов;

6) границы зон с особыми условиями использования территорий;

7) границы земельных участков;

8) контуры зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках;

9) номера единиц кадастрового деления;

10) кадастровые номера земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства;

11) сведения о форме собственности на земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (государственная – Российской Федерации, субъекта Российской Федерации; муниципальная – городского округа, внутригородской территории города федерального значения, поселения, муниципального района; частная), а также в соответствующих случаях сведения о том, что государственная собственность на земельные участки не разграничена;

12) сведения о кадастровой стоимости земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства;

13) площади земельных участков, зданий;

14) границы территориальных зон;

15) разрешенное использование земельных участков;

16) сведения о пунктах опорной межевой сети (номера пунктов, координаты пунктов с указанием системы координат, типы знаков, описания местоположения пунктов (абрисы);

17) информация о том, что земельные участки свободны от прав третьих лиц (для земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных физическим или юридическим лицам).

Источник: http://ocherskiy.ru/ocher/Novosti/Novosti/2014/02/26/23960/

Глава 1. Градостроительное регулирование

Типы земельных участков при кадастровом делении

Одной из важнейших характеристик земельного участка является вид разрешенного использования, определяющий назначение объектов капитального строительства, которые могут быть возведены на земельном участке.

Как правило, виды разрешенного использования утверждаются в составе градрегламентов, содержащихся в Правилах землепользования и застройки и применяющихся в пределах границ соответствующей территориальной зоны в отношении определенной категории земель.

Необходимо отметить, что градостроительный регламент может быть утвержден только в отношении земель определенных категорий.

Таблица 3. ПРИМЕНИМОСТЬ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ К ЗЕМЛЯМ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ

Категории земель, в отношении которых может быть утвержден градрегламентКатегории земель, в отношении которых градрегламент не устанавливается
  • земли населенных пунктов
  • земли сельскохозяйственного назначения за исключением сельскохозяйственных угодий
  • земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов
  • земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
  • сельскохозяйственные угодья
  • земли особо охраняемых природных территорий за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
  • земли лесного фонда
  • земли запаса
  • земли, покрытые поверхностными водами

А. Определение и изменение видов разрешенного использования в отношении земельного участка, на который распространяется утвержденный градрегламент

В случае утверждения градрегламента он включает в себя информацию о трех категориях видов разрешенного использования (далее — ВРИ):

  • основные
  • вспомогательные
  • условно-разрешенные

Основные виды разрешенного использования отражают то назначение объектов капитального строительства, которое, по мнению разработчиков ПЗЗ, предпочтительно в рамках конкретной территориальной зоны.

Правообладатель земельного участка, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий, вправе выбирать любой из предусмотренных градостроительным регламентом основных видов разрешенного использования без дополнительных разрешений и согласований (п. 4 ст. 37 ГрК РФ).

Вспомогательные виды разрешенного использования также разрешены к выбору правообладателями участков без дополнительных разрешений и согласований, но только в качестве дополнительных по отношению к основным или условно разрешенным видам использования в силу прямого указания п. 1 ст. 37 ГрК РФ.

Выбор вспомогательного вида разрешенного использования без выбора основного вида разрешенного использования противоречит ГрК РФ[1].

Например, на земельном участке может быть установлен основной вид разрешенного использования «сельское хозяйство» и вспомогательный — «природно-познавательный туризм» [2] или «для индивидуального жилищного строительства» и «торговые объекты площадью не более 100 кв.м»[3].

Застраивать земельный участок исключительно объектами, соответствующими вспомогательному виду разрешенного использования, недопустимо. Такие объекты должны строиться совместно с объектами, соответствующими основным или условно-разрешенным ВРИ, для использования или обслуживания таких объектов.

При этом в Правилах землепользования и застройки обычно предусматриваются ограничения по использованию участка в соответствии со вспомогательными видами его использования.

Так, может быть предусмотрено, что площадь, занятая соответствующими объектами, не может превышать 30 процентов от общей площади земельного участка.

В отличие от основных и вспомогательных условно-разрешенные ВРИ не могут быть выбраны собственником по своему усмотрению. Если он планирует осуществить строительство в соответствии с условно-разрешенным ВРИ, то ему необходимо пройти специальную процедуру согласования, предусмотренную ст. 39 ГрК РФ.

В общем виде указанная процедура выглядит следующим образом.

Схема 1. ПРОЦЕДУРА СОГЛАСОВАНИЯ УСЛОВНО-РАЗРЕШЕННОГО ВРИ

Следует отметить, что в большинстве случаев условно-разрешенные виды использования даже после получения разрешения на их применение дают собственнику земельного участка меньше возможностей для его использования по сравнению с аналогичным видом разрешенного использования, если он является основным.После принятия соответствующего решения собственник земельного участка вправе осуществлять строительство в соответствии с условно-разрешенным видом использования.

Порядок выбора основных или вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков такими их правообладателями, как органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия, в настоящее время законодательством не определен.

Если земельный участок находится в публичной собственности, то выбор основного и вспомогательного видов разрешенного использования имеет дополнительные особенности и осуществляется в следующем порядке: уполномоченный орган принимает решение об установлении вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки и направляет его в орган кадастрового учета в рамках информационного взаимодействия[4].

Источник: https://www.kachkin.ru/glava-1-1_3

Категории земель и виды разрешенного использования

Типы земельных участков при кадастровом делении

  1. Откройте публичную кадастровую карту Росреестра;
  2. Введите в поисковую строку кадастровый номер земельного участка;
  3. Получите данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн.

Чтобы документально подтвердить сведения рекомендую заказать выписку из ЕГРН.

Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите узнать категорию земель быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Что такое категория земель (целевое назначение) 

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии.

Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств. 

Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

  1. Населенных пунктов (поселений);
  2. сельскохозяйственного назначения (с/х);
  3. специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
  4. особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  5. лесного фонда;
  6. водного фонда;
  7. государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны.

 Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения.

Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления.

Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

  1. основные;
  2. условно разрешённые;
  3. вспомогательные.

Условно разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.

Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные виды разрешенного использования

Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования.

Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов — гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п.

Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.

Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.

Пример

Земельный участок в СНТ будет иметь следующие характеристики:

  • Категория (целевое назначение) — земли сельскохозяйственного назначения;
  • Вид разрешенного использование — для ведения садоводства и огородничества;

А теперь рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.

Земли населенных пунктов

Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры. Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.

В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

  1. Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
  2. Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
  3. Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
  4. Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
  5. Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
  6. Расположение объектов электроснабжения;
  7. Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
  8. Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
  9. Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
  10. Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
  11. Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
  12. Зоны резерва развития поселения.

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации.

Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

Земли сельхозназначения

Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

  • Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
  • земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
  • участки, занятые под хозяйственные строения;
  • пашни;
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • сады;
  • залежные земли.

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием.

Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.

Подкатегории земель сельхозназначения

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

  1. сельскохозяйственные;
  2. и не сельскохозяйственные угодья.

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели — обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственные угодья

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства.

В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями.

Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Не сельскохозяйственные угодья

Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Отличия первого от второго

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

  • Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
  • Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
  • Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

Земли лесного и водного фонда

Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:

  • На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
  • Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

Земли запаса и ООПТ

Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности. Просто в России еще не было подобных прецедентов.

Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования. Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.

Таблица основных видов разрешенного использования

Номер в классификатореВРИ

Источник: https://zembaron.ru/raznoe/kategoriya-zemel-i-vid-razreshennogo-ispolzovaniya/

Типы земельных участков при кадастровом делении

Типы земельных участков при кадастровом делении

Обширные земельные массивы существуют не только в реальности, создавая фундаментальную экономическую ценность государства.Они составляют геодезическую сеть страны, в формате электронных спутниковых карт, а так же – отражены в государственном реестре на электронных и бумажных носителях.При этом они приобретают определённые характеристики, которые вменяются им при постановке на учёт.

Эти характеристики отражают не столько реальные свойства земельных площадей, сколько те их особенности, которые позволяют их классифицировать.Основой учётных сведений становятся данные о принадлежности ЗУ к соответствующей классификации, категории.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 7 Поставленный вопрос очень важен, так как ошибки в его понимании для собственника могут обернуться серьёзными неприятностями.

Земли, которыми он владеет на правах собственности или пользуется ими по иной законно обусловленной причине, могут использоваться исключительно в соответствии с их назначением.

Целевое назначение ЗУ – это законно-правовая основа специфики применения специализированных земельных зон, удостоверенная в учётных записях.

К ним относятся следующие категории назначений: Соответственно земельные массивы, учтённые в общей контекстной причастности к соответствующей специфике категорий, дают возможность пользования ими непосредственно в совокупности с имеющимся целевым назначением.

Это налагает серьёзную ответственность к некоторым видам земель.

При покупке или выделе ЗУ необходимо обращать внимание на категорию приобретаемой земли.

Нередки ситуации, когда некомпетентный собственник обнаруживает, что приобретённая им земля имеет сельхоз назначение без разрешения на возведение капитального объекта, как он изначально предполагал.

Этот вопрос нужно решать заведомо, до приобретения ЗУ.Ещё больше путаницы может возникнуть при дифференциации ЗУ производственного и промышленного назначения.

Земельные площади производственного назначения выделяются границей зонирования территории и всегда располагаются за чертой земель поселений.

Они имеют внутреннее разделение по специфике принадлежности к тому или иному виду спецназначения, к ним могут относиться: Земли промышленности входят в их число в качестве земель, которые предоставлены крупным и средним предприятиям для застройки цехами и производственными помещениями.

Для этих целей предоставляются наименее пригодные для обработки территории.

Кадастровое деление. Требования к кадастровому делению

В то же время эти ЗУ должны иметь достаточные для размещения производства площади.Поэтому данные территории тщательно выбираются с учётом сведения к минимуму, рисков от соседства с ними для окружающего ландшафта.Интересна специфика земель рекреационного назначения.

Они также располагаются за чертой зонирования земель поселений, относятся к виду специального назначения и предназначены исключительно для отдыха, туризма, оздоровительных и иных аналогичных мероприятий.

Соответственно они имеют определённые характеристики, которые позволяют их использовать в данном аспекте.

Все перечисленные выше виды использования ЗУ могут облагаться более высокой процентной ставкой для начисления земельного налога.Этот вопрос находится в компетенции муниципалитета, в его бюджет стекаются средства от налоговых выплат.ЗУ сельхоз назначения, также находятся за пределами зонирования земель поселений.

Они имеют свою ярко выраженную специфику и широкий диапазон видов разрешённого использования (целевое назначение и разрешенное использование земельных участков).К ним могут принадлежать ЗУ, или обширные территории применяемые: Функциональное и целевое назначение земельного участка непосредственно перекликаются друг с другом.

Функциональное использование отражает функции и задачи, которые будет выполнять участок для его правообладателя, независимо от категории земель.В то же время виды ЗУ и их функциональное значение должны соответствовать друг другу.Например, вы планируете функциональное использование ЗУ для строительства дома.

Как вариант, кроме земель под ИЖС, вы имеете право использовать следующие виды земельных участков из категории сельхоз назначения: Для возведения капитального строения приемлемы будут лишь те земли, отведённые под ЛПХ, что располагаются в черте города или иного поселения.

Кадастровая карта ГУП «Национальное кадастровое агентство»

Их можно охватить градостроительным планом и включить в его контекст, строящийся дом.Таким образом, одно и то же назначение ЗУ может иметь различные функциональные свойства.

При условии, что земли сельскохозяйственного назначения находятся за пределами жилой зоны, они не допускают возможности возведения капитального строения, то есть его возведение окажется незаконным и право собственности на него, вероятнее всего, признано не будет.

Использование такого строения станет возможным исключительно в пределах самовольного строения, без права регистрации и с потенциальной возможностью изъятия по причине использования ЗУ не по назначению.Все перечисленные сведения включаются в градостроительный план и требуют досконального соответствия.

Назначение ЗУ должно быть указано в правоустанавливающем документе на землю и в межевом деле. Для того чтобы узнать назначение своего земельного участка, необходимо внимательно изучить техническую документацию на земельный участок.

В том случае, если вы не обнаружили необходимых указаний на категорию земельного участка – этот вопрос несложно решить.

Естественно, самым целесообразным вариантом будет межевание, в результате которого в ваши земельные документы будут внесены все необходимые технические характеристики.

Наиболее лёгкий вариант – обратиться в местное отделение кадастра и картографии за выпиской, в которой будут указаны соответствующие данные о вашем участке.Для этого обратитесь с заявлением в окошко к специалисту, имея при себе паспорт и право удостоверяющий документ на ЗУ.

В заявлении укажите сведения, которые вам должна предоставить в выписке кадастровая служба.Через 5 дней вам выдадут выписку с запрошенными данными о назначении вашего участка.Это самая достоверная информация, которой вы можете располагать в самом широком правовом диапазоне.

Более быстрый способ беспрепятственного получения интересующей вас информации – обращение на официальный сайт Росреестра, где по кадастровому номеру вы сможете получить любую информацию об участке, в том числе – о его целевом назначении.Если речь идёт об участке, который вам не принадлежит, но вы лично заинтересованы в получении обозначенной информации – обратитесь на сайт Росреестра и найдите интересующий вас ЗУ по адресу его места нахождения.

Земли в пределах одной территории зонирования имеют одно и то же целевое назначение.Искомый участок будет иметь характеристики, аналогичные контексту, в котором он располагается.В связи с этим, вы имеете возможность определить назначение участка даже по приблизительному адресу.

Кадастровый план

Если вы проживаете за пределами областного центра, где расположено здание отделения кадастра и картографии – вы имеете право выслать запрос на получение выписки по почте.

Если у вас есть доступ к ресурсу интернет – можете узнать информацию на сайте или там же сформировать заявку на получение выписки.

При отсутствии такой возможности и нежелании обременять себя получением выписки, вы имеете право на запрос о получении искомых данных по участку, в администрацию по месту расположения ЗУ.

Категория земель определяется при постановке массива на кадастровый учёт.Это одна из основных характеристик, которая устанавливается изначально.

Весь земельный массив определённой категории при участии в обороте отграничивается от земельных массивов других категорий посредством зонирования территории.

После того как земли из государственного резерва передаются в ведение регионов, их назначение закрепляется специальным актом и сохраняется в условиях муниципального землепользования.

Источник: http://liner-rostov.ru/tipy-zemelnyh-uchastkov-pri-kadastrovom-delenii/

Разрешенное использование земельного участка – информационный центр искра

Типы земельных участков при кадастровом делении

РУБРИКА АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ

Елена КАЦ:Распоряжаться земельным участком в соответствии с его разрешенным использованием!

Минэкономразвития РФ подготовлен законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ», связанный с переходом от категории к территориальному зонированию земельных участков. Возникающие в связи с этим вопросы пользователей комментирует начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Красноярскому краю, кандидат юридических наук Елена Кац.

От деления земель на категории к территориальному зонированию

– Елена Александровна, в чем суть грядущих изменений?

Проект предусматривает переход с 1 января 2025 года от деления земель на категории к территориальному зонированию.

Согласно проекту все земли в Российской Федерации будут отнесены к одной из территориальных зон, например: будут выделены жилые зоны, общественно-деловые зоны, производственные зоны, зоны ведения садоводства для собственных нужд, зоны специального назначения, многоцелевые зоны и другие. Проектом предусматривается разрешенное использование земель, входящих в такие зоны, а также порядок установления и изменения их границ. Предполагается, что к 01.04.2026 г. сведения о категориях земель будут исключены из Единого государственного реестра недвижимости. Вместо них будут внесены сведения об отнесении земельного участка к определенной территориальной зоне. Согласие правообладателя участка при этом не потребуется.

– Другими словами, уже сегодня можно не беспокоиться, если в отношении земельного участка не установлена категория?

Согласно нормам действующего законодательства правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования (ст. 1 Земельного кодекса РФ).

Категория земель указывается в официальных документах, в том числе актах органов государственной и муниципальной власти о предоставлении земельных участков, в договорах, предметом которых являются земельные участки, в государственном кадастре недвижимости и в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.Вместе с тем, судебная практика пошла по пути, не препятствующему распоряжению земельным участком в отсутствие категории. Другими словами, правообладатель может совершать сделки с земельным участком, если его категория не определена.

Полномочные органы

Кому принадлежат полномочия по отнесению земельного участка к определенной категории?

– В случае если категория земель не указана в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, решение об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся, принимается органом местного самоуправления городского округа или муниципального района. Обратите внимание, не городскими или сельскими поселениями. Поэтому администрация поселка городского типа не уполномочена принимать решение об отнесении земельного участка к землям определенной категории, поскольку не наделена статусом городского округа. На сегодняшний день на территории Красноярского края 574 муниципальных образования, в том числе 17 городских округов и 27 городских поселений. Городскими округами являются: г. Ачинск, г. Боготол, г. Бородино, г. Дивногорск, г. Енисейск, г. Канск, г. Красноярск, г. Лесосибирск, г. Минусинск, г. Назарово, г. Норильск, г. Сосновоборск, г. Шарыпово, ЗАТО г. Железногорск, ЗАТО г. Зеленогорск, ЗАТО п. Солнечный, п. Кедровый.

– А будут ли какие-то изменения в части разрешенного использования земельного участка?

– Разрешенное использование земельного участка подразумевает осуществление деятельности на земельном участке в соответствии с градостроительным регламентом. Поэтому, прежде всего, хочу напомнить нормы, определяющие порядок установления разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540. Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения Классификатора, признается действительным.

Но не в отношении всех земельных участков устанавливаются и действуют градостроительные регламенты.

Исключения из правила

Eсть земельные участки, на которые не распространяется разрешенное использование?

– Согласно Градостроительному кодексу РФ в отношении некоторых земельных участков действие градостроительного регламента не распространяется (ч. 4 ст. 36) или не устанавливается (ч. 6 ст. 36).

Например, градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития. Использование таких земельных участков определяется уполномоченными органами. Особо подчеркну, что земельные участки в составе сельскохозяйственных угодий земель сельскохозяйственного назначения могут использоваться исключительно в целях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, для выращивания сельскохозяйственной продукции, животноводства. Уточним, сельскохозяйственные угодья – это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградникамии др.).

Особенности региональных правонарушений

– Нельзя в этой связи не затронуть историю с дачным строительством на землях сельскохозяйственного назначения!

– Да, в нарушение норм Земельного кодекса РФ некоторые сельские советы на территории так называемой Красноярской агломерации (территории, примыкающие к Красноярску) принимают Правила землепользования и застройки в отношении таких земель.

По сути это является серьезным нарушением, связанным с ненадлежащим обеспечением государственного и муниципального управления земельными ресурсами.

Без перевода земель в иную категорию какое-либо использование сельскохозяйственных угодий не под поля и участки для выращивания сельхозпродукции; луга, пастбища; хозяйства – недопустимо.

– А как изменяется разрешенное использование, если земельный участок, например, делится?

– С одной стороны, по общему правилу, вид разрешенного использования образуемых земельных участков должен соответствовать виду разрешенного использования исходных земельных участков.

С другой, нормы Градостроительного кодекса РФ определяют, что разрешенное использование земельных участков устанавливается градостроительным регламентом по правилам землепользования и застройки.

Следовательно, вид разрешенного использования образуемых земельных участков должен соответствовать виду разрешенного использования земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, т.е. исходному земельному участку (ст. 11.

2 Земельного кодекса РФ), или виду разрешенного использования, установленному градостроительным регламентом территориальной зоны (ст. 36 Градостроительного кодекса РФ), при условии соблюдения предусмотренных градостроительным регламентом требований.

При этом, если в отношении образуемых земельных участков вид разрешенного использования соответствует исходному, но не соответствует виду разрешенного использования, установленному градостроительным регламентом территориальной зоны, правообладатель вправе изменить правовой режим земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.

Указать вид разрешенного использования?

– Как быть с решением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории: оно должно содержать указание на вид разрешенного использования?

– Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной Схемой.

В решении об утверждении Схемы обязательно должна быть указана территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок.

В случае если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, тогда в Схеме прописывается вид разрешенного использования образуемого земельного участка.

Таким образом, в решении об утверждении Схемы может быть указан не конкретный вид разрешенного использования, а территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, но могут быть указаны также и территориальная зона, и вид разрешенного использования.

– Может ли арендатор земельного участка изменить вид разрешенного использования?

– Положениями п. 17 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ прямо закреплен запрет на изменение вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного по результатам торгов.

В остальном действующее законодательство не препятствует арендатору земельного участка, предоставленного без проведения торгов, в выборе вида разрешенного использования земельного участка из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом.

Однако в указанном случае решающую роль играют условия договора аренды земельного участка, а именно насколько они позволяют арендатору менять на его усмотрение вид разрешенного использования. И в любом случае.

Хотелось бы обратить внимание заинтересованных лиц: договор аренды должен быть приведен в соответствие с состоявшимся изменением вида разрешенного использования земельного участка.

– В межевом плане должен быть указан вид разрешенного использования земельного участка?

– Минэкономразвития России утверждены форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке (приказ от 08.12.2015 № 921).

Согласно данным требованиям виды разрешенного использования образуемых земельных участков должны быть указаны и соответствовать сведениям Единого государственного реестра недвижимости о виде разрешенного использования исходного земельного участка.

Затрону также проблемный вопрос, связанный с желанием правообладетелей установить несколько видов разрешенного использования в отношении земельного участка. Межевой план земельного участка может содержать указание на несколько основных видов его разрешенного использования из предусмотренных зонированием территории видов.

Но, помните, что в таком случае земельный участок должен соответствовать требованиям о предельных размерах земельного участка, установленным для всех выбранных видов разрешенного использования, то есть самому минимальному из них и самому максимальному. Поэтому наш совет, особо «не мудрить» и использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием.

– Спасибо!

Материал предоставлен редакцией
газеты «Правовое обозрение»

Источник: https://xn----8sbwbk0bf1b.xn--p1ai/news/2976--az-yeshyennoye-ispolzovaniye-zyemyelnogo-uchastka

Адвокат Соколов
Добавить комментарий