Уклонение от выполнения родительских обязанностей родителей

Об обязанностях родителей по содержанию и воспитанию детей – Администрация Тонкинского района

Уклонение от выполнения родительских обязанностей родителей

               ГЛАВНАЯ ОБЯЗАННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ- СОДЕРЖАТЬ СВОИ ДЕТЕЙ.      

         Статьей 38 Конституции Российской Федерации провозглашено, что забота о детях, их воспитание- равное право и обязанность родителей. В соответствии со ст.

80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В случае если родители не представляют содержание своим детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

        Семейный кодекс Российской Федерации закрепил важнейшие положения, способствующие реализации права несовершеннолетних на получение содержания (алиментов). Законодательство об исполнительном производстве гарантирует взыскателям бесплатный розыск должника и его имущества.

       Вместе с тем ситуация с уплатой  и взысканием алиментов в настоящее время такова, что далеко не все дети, по закону имеющие право на получение содержания от своих родителей и иных членов семьи, имеют возможность реализовать это право.

       В службу судебных приставов за 2007 год поступило  106 исполнительных листов о взыскании алиментов и лишь 79 исполнили свои обязательства. Часть находится на исполнение, но имеются и случаи, когда родители не желают исполнять свои обязанности. В таких случаях  Российским законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

        Статьей 157 Уголовного кодекса  РФ предусмотрена ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде исправительных работ с удержанием из заработка определенной судом суммы в доход государства.

         По данной статье  в 2007 году -.трое: Сушилов В.В.(житель р.п. Тонкино) Путцева Н.В. (жительница д. Аверино), Самаров Ю.В.(житель д.Б. Ларионово), Сюстин А.Н  (житель р.п. Тонкино), Кузнецов А.А. (житель р.п.

Тонкино).  Но и после вынесения судом приговора находятся такие родители, которые  продолжают уклоняться от уплаты средств на содержание детей.

 В таком случае закон предусматривает замену исправительных работ на лишение свободы.

       Так, в 2007 году исправительные работы были заменены на лишение свободы   трем  лицам: Исакову А.Ф. ( жителю д. Б. Вая) и Рыжову И.Ф. ( жителю с. Пахутино), Путцевой Н.В. ( жительнице д. Аверино).

        Неисполнении судебных решений о взыскании алиментов порождает семейное неблагополучие. Продолжающийся рост числа родителей, не исполняющих должным образом свои обязанности по содержанию и воспитанию детей, являются причинами ранней криминализации несовершеннолетних, детской безнадзорности и беспризорности.

Пом. прокурора района                                                   И.Е. Зайцева

                           ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ЗА ИХ НЕДОСТОЙНОЕ

                                 ПОВЕДЕНИЕ – ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

          Обязанность родителей по воспитанию детей закреплена в ст. 63 СК РФ.

Родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии и обучении, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами общества.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Неисполнение указанных обязанностей может привести к ухудшению здоровья, нарушению нормального психического развития ребенка и формированию его личности.

          На учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит 63 неблагополучных семьи, в виду того, что родители уклоняются от  обязанностей должным образом воспитывать своих детей.

          Из года в год растет  в суде количество дел о лишении родительских прав. Так в 2005 г  судом было рассмотрено 7 дел о лишении и ограничении родительских прав, в 2006 -9, за 8 месяцев 2007 года  – 8. Так в 2007 г. лишены родительских прав Щербакова Н.ФЫ. жительница с. Пахутино, Чубарова Н.Г. жительница р.п. Тонкино, Новикова Н.П. жительница д. Б. Зеленые Луга.

         Самый строгий вид ответственности для родителей за их недостойное поведение в соответствии с Семейным кодексом РФ- лишение родительских прав.

         Лишение родительских прав представляет собой решение, влекущее серьезные правовые последствия как для родителя, так и для ребенка. В связи с этим лишение родительских прав допускается когда изменить поведение родителя невозможно в лучшую сторону.

         Согласно ст. 69 СК РФ родители могут быть лишены родительских прав, если они:

         уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

         отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

         злоупотребляют своими родительскими правами;

         жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ним, покушаются на их половую неприкосновенность;

         больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;

         совершили умышленное преступление против жизни или здоровья свои детей либо против жизни или здоровья супруга.

         Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. При рассмотрении вопроса о лишении родительских прав суд решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка.

         Родители, лишенные родительских прав, теряют право на получение назначенных детям пенсий, пособий  и иных выплат.

         Согласно ст. 73 Семейного кодекса суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей ( одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

          Ограничение родительских прав допускается по двум основаниям: если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для него по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим ( психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.); если оставление ребенка с родителями ( одним из них) вследствие их поведения опасно для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей ( одного из них) родительских прав.

          Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка, поэтому судом решается вопрос и о взыскании алиментов на ребенка с родителей.

           Кроме того, ст. 156 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенное  с жестоким обращением с ним.

Жестокость может выражаться  в непредоставлении несовершеннолетнему питания, запирания в помещении одного на долгое время, в систематическом унижении его достоинства, издевательствах, причинения несовершеннолетнему вреда здоровью различной степени тяжести.

           Под злоупотреблением родительскими правами понимается использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в   обучении, склонение к попрошайничеству воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков.

           Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания ( в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

          За неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ) в 2005 году судом рассмотрено 2 уголовных дела, в 2006 году – 6. Так, в 2006 году осуждены по ст. 156 УК РФ Карасева Г.И. жительница с.

Пакали, Бахирева Н.Д. жительница р.п. Тонкино,  Голубева Т.П. жительница с Вязовка, Домождиров Н.А. житель р.п. Тонкино, Савина А.А. жительница д. Мартяхтно, Кострова Г.Э. жительница д. Кодочиги. Все лица осуждены.

                   

            Разновидность уклонения от выполнения родительских обязанностей – злостное уклонение от уплаты алиментов, которое характеризуется продолжительностью ( систематичностью) неуплаты – свыше шести месяцев либо упорным нежеланием исполнять решения суда.

            Это доказывает стремление лица уклониться от уплаты алиментов, материальной поддержки своих детей.

          За злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей в 2005 г. к уголовной ответственности привлечено 8 лиц, в 2006 г – 3.

Пом. прокурора района                                                                              И.Е. Зайцева 

Источник: //www.tonkino.ru/ob-obyazannostyah-roditeley-po-soderzhaniyu-i-vospitaniyu-detey/

Наказание вместо помощи. Закон і Бізнес

Уклонение от выполнения родительских обязанностей родителей

Возможно применение санкций к неполным семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации

Законодательство не дает ответа на вопрос, что такое «уклонение от выполнения родительских обязанностей». Как следствие, меры влияния применяются к семьям, оказавшимся в тяжелом положении в силу жизненных обстоятельств. А вот материально обеспеченные родители, которые не воспитывают своих детей, избегают ответственности.

Достаточно мониторинга?

В марте 2009 г. Верховная Рада утвердила общегосударственную программу «Национальный план действий по реализации Конвенции ООН о правах ребенка». В ч.4 разд.

ІІ программы говорится о необходимости создания условий для утверждения в обществе семейных ценностей, материального обеспечения семей с детьми, обеспечения их морального здоровья, воспитания ответственного отцовства и предотвращения социального сиротства.

Помимо предусмотренной уголовной и административной ответственности родителей за ненадлежащее воспитание, уклонение и злостное уклонение от выполнения своих обязанностей, программой предлагается повысить уровень культуры семейных отношений и ответственности родителей за выполнение своих обязанностей путем активизации их участия в семинарах и тренингах, способствующих формированию семейных ценностей.

В этом году Кабмин утвердил план мероприятий по выполнению данной программы.

Так, одна из задач — профилактика правонарушений со стороны детей, уменьшение количества преступ­лений, совершенных ими, приведение условий содержания несовершеннолетних в специальных учреждениях в соответствие с международными стандартами.

В частности, предлагается распространить практику использования методики «зеленая комната» для проведения допроса детей, пострадавших в результате уголовного правонарушения или ставших свидетелями преступления.

Также в Правительстве решили уделить внимание совершенствованию мониторинга состояния детской преступности и уголовных деяний, совершенных против детей. Для этого должно быть обеспечено предоставление центральным и местным органам исполнительной власти статистических данных о таких преступлениях.

То есть фактически борьба с преступностью среди несовершеннолетних сводится к профилактике, мониторингу и обеспечению социального патронажа. Такое отношение парламента и Кабмина к проблеме детской преступности не выдерживает никакой критики. Недостаточность этих мер ярко демонстрирует существующее положение дел.

Семейные особенности

Следует обратить внимание на позицию Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел, согласно которой необходимо выделить совокупность обстоя­тельств и факторов, способствующих повышению уровня преступности среди несовершеннолетних.

На основании нынешнего обобщения ВСС практики рассмотрения судами уголовных дел в отношении несовершеннолетних можно сделать вывод, что большую роль играет семья, в которой воспитывается будущий правонарушитель, а также активная профилактическая работа. Негативно влияют на подростков алкоголизм и наркомания среди ровесников, а также отсутствие общественного контроля. Ухудшают ситуацию напряженные отношения между родителями.

Поэтому именно семью, а точнее стимулирование надлежащего воспитания в семье, следует выделить как один из важнейших факторов предотвращения преступности среди несовершеннолетних.

Кроме того, ответственность родителей за развитие ребенка предусмотрена ст.59 закона «Об образовании», где в ч.

3 определены их обязанности относительно воспитания в нем уважения к законам, правам, основным свободам человека.

Сам процесс воспитания законодательством детально не регламентирован, однако определены вышеупомянутые обязанности. Как их выполнять и какие использовать формы и методы воспитания — должны решать сами родители.

Однако за невыполнение обязанностей по воспитанию ребенка сегодня родители могут быть привлечены к разным видам юридической ответственности:

• семейно-правовой (ст.164 Семейного кодекса «Основания лишения родительских прав»);

• гражданско-правовой (стст.1178—1183 Гражданского кодекса);

• административной (ст.184 Кодекса об административных правонарушениях «Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей относительно воспитания детей»);

• уголовной (ст.166 Уголовного кодекса «Злостное невыполнение обязанностей по уходу за ребенком или за лицом, над которым установлена опека или попечительство»).

Жизненные ограничения

В ч.2 п.16 постановления Пленума Верховного Суда от 30.03.2007 №3 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении и о лишении и восстановление родительских прав» указано, что означает «необеспечение физического и духовного развития ребенка, его обучения, подготовки к самостоятельной жизни». Им считается:

• необеспечение необходимого питания, медицинского ухода, лечения ребенка, что негативно влияет на его физическое развитие как составляющую воспитания;

• необщение с ребенком в объеме, необходимом для его нормального самоосознания;

• непредоставление ребенку доступа к культурным и другим духовным ценностям;

• несодействие усвоению им об­ще­признанных норм морали;

• непроявление интереса к его внут­реннему миру;

• несоздание условий для получения им образования.

Указанные факторы — каждый отдельно, и в совокупности — можно расценивать как уклонение от воспитания ребенка лишь при условии виновного поведения родителей, сознательного пренебрежения ими своими обязанностями.

Уклонение от выполнения своих обя­занностей является основанием для лишения родительских прав. Однако, как показывает практика, уклонением в основном признают почему-то деяния одиноких матери или отца, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах.

Так, решением Сокальского районного суда Львовской области от 6.03.2007 Г. была лишена родительских прав относительно ее сына.

Суд исходил из того, что ее сын не посещал школу и не имел надлежащих условий для нормального развития, а ответчица не исполняла свои обязанности матери по воспитанию сына и своим негативным поведением создала невозможные условия для совместного проживания, травмирующие его психику и плохо влияющая на его здоровье.

Распространенной является также практика признания неуплаты алиментов уклонением от выполнения родительских обязанностей.

Вместе с тем преступление, преду­смотренное ст.166 УК, следует отличать от правонарушения, предусмотренного ст.184 КоАП. Правонарушением является «невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей относительно воспитания детей».

При этом ответственность предусмот­рена именно за уклонение родителей или лиц, их заменяющих, от выполнения предусмотренных законодательством обязанностей относительно обеспечения необходимых условий для жизни, обучения и воспитания несовершеннолетних. Это влечет за собой предупреждение или наложение штрафа от 1 до 3 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (17—51 грн.). Также предусмотрена следующая дифференциация:

• те же действия, совершенные повторно на протяжении года после наложения административного взыскания, — влекут за собой наложение штрафа от 2 до 4 не облагаемых налогом минимумов (34—68 грн.);

• совершение несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП, — влечет за собой наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих, от 3 до 5 не облагаемых налогом минимумов (51—85 грн.);

• совершение деяний, содержащих признаки преступления, ответственность за которое предусмотрена УК, если несовершеннолетние не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, — влечет за собой наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих, от 10 до 20 не облагаемых налогом минимумов (170—340 грн.).

Конечно, невыполнение родительских обязанностей может выражаться в уклонении от них. Однако уклонение от вы­полнения родительских обязанностей и их невыполнение не тождественные понятия.

Указаны признаки уклонения от вы­полнения родительских обязанностей. Впрочем, четкого определения самого понятия «уклонение» нет.

Однако сознательное пренебрежение отца своими обязанностями свидетельствует о преднамеренной форме вины. Невыполнение же родительских обя­занностей может быть следствием как невозможности такого выполнения, так и самоуверенности и небрежного отношения к ним.

Для правильного применения норм стоит дать определение понятиям «невыполнение родительских обязанностей» и «уклонение от выполнения родительских обязанностей».

Кроме того, следовало бы предусмотреть случаи невыполнения родительских обязанностей по причинам, не зависящим от воли отца или матери.

Например, когда ребенок находится за рубежом и отец имеет возможность выполнять свои обязанности лишь относительно уплаты алиментов.

Однако в действительности проблема в другом. Как сказано выше, КоАП преду­сматривает ответственность именно за уклонение от выполнения родительских обязанностей. По информации Государственной службы статистики, в 2012 г. рассмотрено 37753 дела по этой статье, привлечены к ответственности 33775 лиц.

Как показывает практика, в отдель­ных случаях уклонением считается невы­полнение родительских обязанностей по причинам, не зависящим от воли отца или матери. Как правило, всех, как говорится, стригут по одну гребенку, и это касается в том числе неполных семей и тех, которые оказались в сложной жизненной ситуации.

В то же время такое законодательное определение дает возможность избегать ответственности родителям, дети которых совершили преступления, хотя на первый взгляд, в семье все в порядке.

Ведь в случае достаточного материального обеспечения, создания условий для получения подростками образования и наличия жилья, но отсутствия воспитания формально нет уклонения от выполнения родительских обязанностей.

СЕРГЕЙ ОСТРИК, «Правовая лига», г.Червоноград

© Закон и Бизнес

Источник: //zib.com.ua/ru/print/24360-paradoks_zakonodatelstvo_trebuet_primeneniya_sankciy_k_semya.html

Не так-то легко лишиться родительских прав..

Уклонение от выполнения родительских обязанностей родителей
22 февраля 2018

1815

На самом деле, несмотря на общее мнение граждан о том, что родители могут легко лишиться родительских прав за какие-то провинности, это по сути является мифом, никак не связанным с реальным состоянием дел по этому вопросу.

Дело в том, что лишить родительских прав может только суд на основании исковых требований лица, которое может обратиться в суд с таким иском.

Дела о лишении родительских прав могут рассматриваться только по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, по заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

Таким образом, несмотря на довольно распространенное заблуждение, родитель в принципе не имеет права и возможности отказаться от родительских прав.

В свою очередь, перечень оснований для лишения родительских прав является исчерпывающим, и каждое из этих оснований всегда является оценочным (субъективным).

Так, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

1. Уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

Суд, разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов,  учитывает, в частности, продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.

О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего.

2. Отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций.

При рассмотрении иска о лишении родительских прав по данному основанию суды проверяют:

– какими причинами был обусловлен такой отказ и являются ли они уважительными;

– имеют ли родители (один из них) предусмотренное законом право на устройство своего ребенка на полное государственное обеспечение в соответствующие организации и учреждения и, если имеют, то на какой срок;

– поддерживают ли родители (один из них) отношения с ребенком;

– предпринимались ли родителями (одним из них) какие-либо меры к преодолению обстоятельств, послуживших основанием для отказа взять ребенка, и (или) изменились ли эти обстоятельства.

3. Злоупотребляют своими родительскими правами.

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности.

4. Жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность.

Жестокое обращение с детьми может выражаться, в частности, в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними, в покушении на их половую неприкосновенность.

5. Являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующими медицинскими документами. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.

6. Совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Факт совершения указанного преступления должен быть подтвержден вступившим в законную силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию.

Однако, несмотря на все перечисленные основания для лишения родительских прав, лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по данным основаниям, указанным в законе, перечень которых является исчерпывающим.

Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.

При этом не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него.

Самое главное, поскольку лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, в исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, а также с учетом интересов ребенка может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей.

Однако, отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе также принять решение об ограничении родителя в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка.

Из вышесказанного следует, что даже при доказанности в суде факта неправомерных действий родителя, за которые стóит лишить его родительских прав, и даже при условии, что на этом настаивают прокурор, органы опеки и попечительства и даже сам виновный родитель не против этого, суд вполне может отказать в лишении родительских прав, так как законом закреплено, что приоритетное воспитание детей — это воспитание их родителями.

Дело в том, что международная конвенция о правах детей закрепила, что государства должны обеспечить, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо для наилучшего соблюдения интересов ребенка. Такое определение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка.

Российское семейное законодательство также закрепляет, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Соответственно, для того, чтобы родитель лишился его родительских прав, ему нужно очень сильно «постараться», так как родителя, вполне возможно, могут не лишить родительских прав даже при виновности его действий, именно в интересах ребенка, а даже если и лишат таких прав, то такое лишение все равно не будет считается бессрочным, поскольку родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Источник: //els24.com/about/blog/2018/02/22/ne-tak-to-legko-lishitsya-roditelskih-prav.html

Разъясняем законодательство

Уклонение от выполнения родительских обязанностей родителей

Основания для лишения родительских прав родителей (одного из них)  предусмотрены ст. 69 Семейного кодекса РФ и допускается в следующих случаях:

– уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

– отказа без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения  социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

– злоупотребления своими родительскими правами;

– жестокого обращения с детьми, в том числе осуществления физического, психического насилия над ними, покушения на их половую неприкосновенность;

– заболевания хроническим алкоголизмом или наркоманией;

– совершения умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Этот перечень является исчерпывающим.

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности и в  исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей.

Лишение родительских прав возможно только в случае виновного поведения родителей и  при доказанности одного из оснований, указанных в ст. 69 СК РФ, и в  интересах детей.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

Разновидностью уклонения от выполнения родительских обязанностей будет злостное уклонение от уплаты алиментов. При этом необязательно, чтобы этот факт был подтвержден приговором суда.

Достаточно убедиться в постоянном стремлении уклониться от уплаты алиментов, материальной поддержки своих детей.

Но если родитель по объективным причинам платить алименты не может, нет оснований по этому признаку лишать его родительских прав.

Еще одно основание лишения родительских прав – отказ взять ребенка из родильного дома (отделения) либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социально защиты населения или из других аналогичных учреждений.

Особо опасно злоупотребление родительскими правами,  под которыми следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.

Жестокое  обращение родителей с детьми может проявляться в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Физическое насилие может проявляться в побоях, причинении физических страданий любым способом. Психическое насилие выражается в угрозах, внушении чувства страха, подавлении всякой воли ребенка и т.п. Особую опасность представляет покушение  на его половую неприкосновенность.

Если жестоко относятся к детям не сами родители, а члены их  семьи, чему мать и отец ребенка не противодействуют, то ограничение их родительских прав также возможно.

Хронический алкоголизм  или наркомания относятся  к числу тяжелых заболеваний, сопряженных с полным поражением волевой сферы человека. Эти заболевания сами по себе представляют особую опасность для ребенка.

В семье родителей – хронических алкоголиков либо наркоманов, дети чаще всего голодают, не имеют самого необходимого, за ними нет надлежащего присмотра, они невольно впитывают в себя нездоровую семейную атмосферу, от  чего гибнут нравственно и физически.

Наличие заболевания хронического алкоголизма или наркомании должно подтверждаться  медицинским заключением. Предположения о наличии такого заболевания  не могут являться основанием для лишения родителей родительских прав.

Лишение родительских прав родителей (одного из них) за совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга возможно только по вступившему приговору суда. Родители (один из них), совершившие умышленное преступление против жизни и здоровья ребенка, не могут быть обладателями родительских прав и обязанностей, защищать права своих детей, представлять их интересы.

Вред ребенку могут причинить не только преступные действия, непосредственно направленные против его жизни и здоровья. Он может пострадать и в случаях, когда объектом преступления становятся жизнь и здоровье супруга, т.

е. другого родителя ребенка.  Для лишения родительских прав по этому основанию не обязательно, чтобы  преступление совершалось на глазах ребенка. Но и здесь необходимо наличие приговора в отношении виновного родителя.

Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен  в п. 1 ст. 70  Семейного кодекса РФ.

К ним относятся: один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители), прокурор, орган или учреждение, на которого возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.

Иск о лишении родительских прав предъявляется по месту жительства ответчика, а если оно неизвестно, то по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего  ребенка (п. 2 ст.71 СК РФ). В соответствии с  п. 3 ст.70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка, с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

Источник: //prockurskobl.ru/legislation/879.html

Ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Уклонение от выполнения родительских обязанностей родителей

Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ.

Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились.

Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей.

Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

Какая ответственность родителей предусмотрена федеральным законодательством?

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей.

Уголовно-правовая ответственность

Статья 156 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Статья 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты алиментов: «Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцати¬летнего возраста» наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трёх месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Гражданско-правовая ответственность

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности.

Возможность взыскать в пользу ребёнка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ.

Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.

Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом Российской Федерации

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родите¬ли (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

– уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

– отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

– злоупотребляют своими родительскими правами;

– жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

– являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

– совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Административно-правовая ответственность

Предусмотренное ст.5.35 КоАП РПФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.

е. когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению.

Отсутствие родительской заботы, нормального микро¬климата в семье, непредоставление родителями надлежащего материального обеспечения детям, отсутствие контроля за их поведением может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.

Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-03 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

В присутствии родителей или иных законных представителей детей, достигших возраста шести лет, допускается оборот следующей информационной продукции, содержа¬щей оправданные её жанром и (или) сюжетом:

– эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

– изображение или описание, не побуждающие к со¬вершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

– не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера (часть 5 статьи 11, статья 9).

Закон Свердловской области от 14.06.2005 г. М 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»

Статья 5-2. Неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до со¬рока тысяч рублей.

Статья 5-3. Несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию развитию детей и предупреждению причинения им вреда.

Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Свердловской области требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими) мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Закон Свердловской области от 16.07.2009 г.

М 73-03 «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей»

Статьёй 4 установлено, что порядок определения мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей определяется Правительством Свердловской области.

Статьёй 5 урегулирован порядок уведомления родите¬лей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в случае обнаружения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Органы внутренних дел в случае обнаружения детей в таких местах уведомляют об этом родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Перечень мест, нахождение в которых может при¬чинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравствен¬ному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или осуществляющих мероприятия с участием детей

1.

В целях предупреждения на территории Свердловской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

– которые предназначены для реализации товаров толь¬ко сексуального характера;

– которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

– которые имеют доступ к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

2.

В целях предупреждения на территории Свердловской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее – лица, осуществляющие мероприятия с участием детей):

– на улицах;

– на стадионах;

– в парках;

– в скверах;

– в местах общего пользования жилых домов;

– в транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых проходят по территории Свердловской области;

– на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет.

Кто, кроме родителей, может быть привлечён к административной ответственности?

Закон приравнивает к родителям иных лиц. Это – усыновители, опекуны и попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и образования, выполняющих функции государственного опекуна.

Приёмные родители также обязаны надлежащим образом исполнять возложенные на них обязанности: содержать, воспитывать, обучать, защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей.

На родителя, лишённого родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причинённый его несовершеннолетним ребёнком в течение трёх лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребёнка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Кто может составлять и рассматривать протоколы об административной ответственности родителей?

Протоколы об административных правонарушениях по ст.5.35 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Источник: //admrevda.ru/prokuratura-raz-yasnyaet/1488-otvetstvennost-roditeley-za-neispolnenie-ili-nenadlejaschee-ispolnenie-roditelskih-obyazannostey.html

Адвокат Соколов
Добавить комментарий