Жалоба в вышестоящую прокуратуру на бездействие нижестоящей

Жалоба на бездействие прокуратуры в вышестоящую прокуратуру: образец, куда и как подать

Жалоба в вышестоящую прокуратуру на бездействие нижестоящей

При возникновении любых нарушений ваших прав и свобод, вы имеете законные основания обращаться в правоохранительные органы, в число которых входит прокуратура по вашему месту прописки или жительства.

Именно прокурор порой может рассмотреть такие нарушения, которые не входят в круг ответственности других органов, а также инициировать проверку других государственных структур.

Разумеется, обращаясь в локальную прокуратуру, вы будете ждать практических результатов подобного обращения – привлечения к ответственности нарушителя, передачи дела в судебные органы по факту проведения проверки и т.д. Однако, бывают случаи, когда сотрудники этой инстанции не делают ничего, чтобы вам помочь.

Это дает вам повод обратиться с жалобой к их начальству – другому органу правопорядка, который отвечает за территориальные подразделения.

Поводы подачи

Бездействие со стороны правоохранительных органов могут повлечь за собой серьезные материальные и моральные последствия для заявителя. Настоящими причинами того, почему сотрудники органа ничего не делают, чтобы вам помочь при нарушении ваших прав, могут быть:

  • Халатное отношение к своим служебным обязанностям;
  • Недостаточный профессионализм;
  • Коррумпированность прокурора;
  • Нарушения в процессе делового производства из-за человеческого фактора.

Любые нарушения закона со стороны сотрудников прокуратуры дают вам железное право обращаться к начальникам и вышестоящим органам контроля – без подачи подобных жалоб шанс решить проблему чрезвычайно мал.

Также, причинами может стать не отсутствие законных действий в ответ на ваше заявление, а и недостаточно качественные действия сотрудников – к примеру, формальные отписки, отсутствие проведенных проверок, игнорирование фактов, не подача своевременного иска в суд и т.д.)

В любом случае, проблема может быть весьма особенной, и зависеть от того, с чем именно вы изначально обратились в орган правопорядка.

Единственное бездействие, которое можно оправдать —  это если вы направили заявление прокурору насчет нарушений, которые прокуратура рассмотреть не может из-за своих ограниченных полномочий.

Однако, государственные органы обязаны перенаправлять такие обращения в другие инстанции в законный срок, а не просто игнорировать их.

Иерархия подачи

  1. Если нарушает закон или ваши права прокурор в локальном подразделении вашего района города, необходимо подавать жалобу его начальству – в главную прокуратуру субъекта РФ, где вы находитесь;
  2. Если бездействует прокурор, который работает в инстанции на уровне субъекта – подавать жалобу придется в Генеральную прокуратуру заместителю генпрокурора в федеральном округе;
  3. Если бездействует генпрокурор федерального округа, необходимо подавать жалобу в Центральное Управление Генеральной Прокуратуры РФ в Москве.

Если ничего не предпринимает служащий районной прокуратуры, а вы направите жалобу Генпрокурору в Москве, она будет перенаправлена как неправильно адресованная в территориальное подразделение нужного вышестоящего звена. Однако, при этом вы потеряете время – на эти действия прокуратуре выделяется 7 дней с момента регистрации жалобы, поэтому обращаться следует сразу к непосредственному начальству бездействующего сотрудника. Затем можно будет пробираться по иерархической структуре вверх в том случае, если вы получите в ответ отказы или дополнительные факты нарушения и бездействия.

Как подать

Когда вы выбрали орган, в который собираетесь подавать жалобу, необходимо узнать его реквизиты, имя уполномоченного рассмотреть жалобу лица, адрес и график приема. Подача жалобы в любую из прокурорских инстанций возможна тремя стандартными способами:

  1. Почтой – заказное письмо с уведомлением с приложением копий доказательств. Для этого необходимо будет напечатать вашу жалобу по всем правилам, и направить ее на соответствующий адрес регионального подразделения или генеральной прокуратуры. Карту подразделений можно найти здесь: https://www.genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=;
  2. Лично – два экземпляра жалобы и копии документов можно передать секретарю или уполномоченному лицу на приеме в подразделении прокуратуры, которое вы выбрали для обращения. В некоторых из них прием ведется по предварительной записи, поэтому необходимо уточнить график и условия принятия жалоб на нижестоящие органы. На одном из экземпляров вам должны проставить пометку о том, что обращение зарегистрировано в инстанции;
  3. Через интернет – главная интернет-приемная Генеральной прокуратуры находится по адресу: https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Прежде чем регистрировать обращение, вам дадут ознакомиться с условиями подачи и сообщат, что, если проблему можно решить на уровне региональных прокуратур, обращение будет перенаправлено в установленный срок. В остальном же, вы вправе подавать жалобу таким образом, прилагая отсканированные и оцифрованные доказательства бездействия прокурора по вашему вопросу. Жалоба будет приравниваться к обычной.

Образец

Все обращения в прокуратуру и другие государственные органы составляются типичным образом. Поскольку вы обращаетесь в вышестоящую инстанцию, следует соблюдать четкий шаблон:

  1. Вступление. Начало вашей жалобы должно содержать информацию о получателе, отправителе и нарушителе со всеми контактами и реквизитами. Подобная шапка печатается справа на листе А4 (при интернет-обращении за вас ее формирует система при заполнении полей информации). Обязательно указывайте свои контакты для связи, иначе прокуратура не сможет сформировать ответ;
  2. Основа жалобы – текст в свободной форме. Здесь нет четких правил, зато есть рекомендации. Всегда придерживайтесь известных вам фактов и ссылайтесь на то, какие именно законы своим бездействием нарушил прокурор. Доказательства необходимо указывать соответственно. Избегайте излишней эмоциональности или угроз – они ни к чему не приведут. Основания вашего обращения должны быть четкими и прозрачными, иначе жалобу не рассмотрят, как несущественную;
  3. Основа жалобы, подраздел требований – важная часть документа, без которой вышестоящий орган прокуратуры сможет лишь дать вам справочную информацию. Без наличия конкретных требований инстанция не вправе начинать проверку бездействия конкретного прокурора, поэтому они должны присутствовать в вашем обращении. Если вы не знаете, чего требовать – просите провести проверку законности действий. По ее результатам вышестоящий орган сам примет решение насчет привлечения прокурора к ответственности. И, разумеется, не стоит требовать уволить служащего за мелкое правонарушение – наказание должно соответствовать прегрешению;
  4. Формальное заключение – включает в себя обязательные перечни документов, дату составления жалобы, а также ваши ФИО и реальную подпись.

Образец жалобы на бездействия прокуратуры.doc

Если вы ссылаетесь на записи разговоров или видеозаписи, они должны быть сделаны законным образом. Прокуратура сможет возбудить против вас дело, если вы не предупредили участников записи о том, что собираетесь говорить с ними под диктофон или видеосъемку.

(3 4,67 из 5)
Загрузка…

Источник: https://iurist.info/zhalobi/kak-napisat-zhalobu-na-bezdejstvie-prokuratury-v-vyshestoyashhuyu-prokuraturu.html

Куда можно пожаловаться на незаконные действия или бездействие сотрудников прокуратуры

Жалоба в вышестоящую прокуратуру на бездействие нижестоящей

Полномочия и обязанности прокурора. Основания для подачи жалобы на прокурора. Порядок и обжалование бездействия органов прокуратуры с учётом подведомственности.

Большинство граждан России по любому поводу пишут жалобы в прокуратуру, поскольку считают, что это единственный государственный орган, защищающий их права.

Что же делать в том случае, если прокурор не реагирует на сообщение, жалоба осталась без ответа? Бездействие прокурора тоже можно обжаловать, если знать некоторые особенности.

Нормативная база

При нарушении прав и законных интересов граждан, вызванных неправомерными действиями либо бездействием работников органов прокуратуры, жалоба рассматривается вышестоящим органом в порядке подведомственности.

Куда жаловатьсяОснованиеПримечание
Прокурор (районная или городская прокуратура)Бездействие (незаконные действия) работников прокуратуры.  П. 5.8 Приказа Генерального прокурора № 45
Областная прокуратураЖалоба на отсутствие рассмотрения жалобы в отношении сотрудника районной или городской прокуратуры либо отказ в удовлетворении жалобы.
Генеральная прокуратураЖалоба на результат рассмотрения прокурором обращения.
Следственный комитетРассматривает заявления о преступлениях должностных лиц.Ст. 42 Закона о прокуратуре
Президент РФЖалоба на генерального прокурора.Конституция РФ
СудЖалоба на действия прокурора при принятии им решения о возбуждении или прекращении уголовного дела. Жалоба на бездействие прокурора при обращении в порядке ст. 10 Закона о прокуратуре.Ст.125 УПК РФ Глава 22 КАС РФ

Обязанности прокурора

Прокуратура занимается охраной прав и интересов граждан в соответствии с Законом о прокуратуре.

Законом о прокуратуре установлены основные обязанности сотрудников органов прокуратуры, напрямую связанные с надлежащим исполнением возложенных на них полномочий:

  • осуществление надзора за соблюдением и исполнением требований законов органами исполнительной власти, правоохранительными органами и юридическими лицами (ст. 21, 29);
  • осуществление надзора за соблюдением прав и свобод гражданина, в том числе право на защиту законных интересов при проведении оперативно-розыскных и следственных мероприятий (ст. 27);
  • рассмотрение жалоб, обращений и заявлений граждан по нарушению их прав и законных интересов, в том числе при проведении оперативно-розыскных и следственных мероприятий (ст. 10).

Рисунок 2. Прокуратура – надзорный орган. Источник: сайт «АСТВ.ру»

Статьёй 40.2 Закона о прокуратуре установлено, что на прокурорских работников распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Законом о противодействии коррупции, а также обязанности, установленные статьями 17, 18, 20, 20.1 Закона о государственной гражданской службе.

Прокурорским работникам запрещается:

  • давать и получать взятки, денежное вознаграждение от граждан и юридических лиц;
  • злоупотреблять служебным положением и полномочиями;
  • осуществлять предпринимательскую деятельность;
  • представительствовать от имени третьих лиц в госоргане, в котором замещают должность;
  • разглашать конфиденциальные сведения или служебную информацию;
  • открывать счета и вклады в банках за пределами РФ;
  • заниматься оплачиваемой деятельностью без разрешения руководителя (в том числе научной и преподавательской).

Как государственные служащие, прокурорские сотрудники обязаны:

  • добросовестно исполнять служебные обязанности;
  • не совершать порочащие честь и достоинство поступки;
  • проявлять уважение и корректность ко всем гражданам;
  • не допускать конфликта интересов.

За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей государственный служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 41.7 Закона о прокуратуре.

Полномочия прокурора

В рамках возложенных полномочий прокурор осуществляет надзор:

  1. За исполнением законодательства (осуществляет проверку исполнения законодательства на основании поступившей информации, возбуждает дело об административном правонарушении и освобождает от ответственности, обжалует правовые акты, противоречащие закону).
  2. За соблюдением прав и свобод человека и гражданина (рассматривает заявления о нарушениях, разъясняет порядок защиты пострадавшим, возбуждает дела об административном правонарушении или уголовном преступлении, представляет интересы гражданина в суде).
  3. За исполнением законов правоохранительными органами (рассматривает заявления и жалобы граждан на действия (бездействия) правоохранительных органов, осуществляет проверку таких действий на соответствие требованиям уголовно-процессуального законодательства).
  4. За исполнением законов в сфере исполнения наказаний.

Также в соответствии с требованиями Конституции РФ, Закона о прокуратуре и УПК РФ прокурор:

  • участвует в судебных заседаниях в качестве обвинителя (в уголовных делах) и представителя граждан, чьи права были нарушены;
  • может ходатайствовать об изменении меры пресечения или сроке ареста;
  • отменяет постановления органов полиции и иных правоохранительных структур в случае выявления нарушений и противоречий головному законодательству;
  • отстраняет должностных лиц от исполнения обязанностей в области расследования;
  • истребует материалы уголовного или административного дела для проведения проверки.

Основания для обжалования

Основными причинами обжалования действий или бездействия надзорного органа обычно являются:

  • невыполнение прокурором возложенных на него задач в сфере производства по уголовным делам, в том числе отсутствие контроля за деятельностью следственных органов;
  • непринятие мер по поступившей жалобе;
  • нарушение срока рассмотрения жалобы прокурором;
  • отсутствие ответа на обращение;
  • вымогательство;
  • злоупотребление полномочиями и служебным положением.

Порядок обжалования

Порядок подачи жалоб на прокуроров и сотрудников регулируется приказом Генпрокурора № 45 от 30 января 2013 года.

Инструкцией о порядке обращения граждан в органы прокуратуры предусмотрен обязательный порядок рассмотрения жалоб нижестоящими органами до подачи  жалобы в Генеральную прокуратуру.

При этом обращения граждан, которые не рассматривались руководителями нижестоящих прокуратур, направляются им в 7-дневный срок для проверки и составления ответа гражданам.

Обращение не рассматривается в случае, если:

  • в тексте сообщения содержится нецензурная лексика, оскорбление, угроза жизни и здоровью;
  • текст не читаем, не разбит на предложения;
  • текст жалобы написан с использованием латинских или заглавных букв;
  • указан недостоверный адрес;
  • отсутствует информация о заявителе.

Рисунок 3. Генеральная прокуратура. Источник: сайт «Царь Град»

Куда жаловаться

Прокуратура является государственным органом, осуществляющим надзор за соблюдением прав и законных интересов граждан, а также за исполнением российских законов правоохранительными органами, исполнительной властью, юридическими лицами.

Важно! Обжалование бездействия и незаконных действий работников прокуратуры возможно только вышестоящему органу на подчиненного работника (прокурора) и в судебном порядке.

Прокурор

Районный (городской) прокурор рассматривает жалобы на своих сотрудников.

В жалобе необходимо указать ФИО должностного лица, сообщить, какие неправомерные (незаконные) действия или бездействие проводились, в чем выражено нарушение прав и законных интересов граждан, указать просьбу (провести проверку или устранить нарушения прав гражданина).

Подать жалобу можно лично руководителю, записавшись на приём, направив почтой или электронной почтой.

Прокуратура субъекта РФ

В случае отказа прокурором района или города в удовлетворении жалобы либо в случае несогласия с результатом рассмотрения своего обращения, гражданин вправе обжаловать результат рассмотрения вышестоящему прокурору.

Скачать образец жалобы на прокурора вышестоящему прокурору

Для удобства граждан на сайте Генеральной прокуратуры РФ http://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/ при обращении в интернет-приёмную можно попасть на сайт прокуратуры субъекта РФ, выбрав её в соответствующем окошке.

На сайте предусмотрены обращения:

  • по общим вопросам;
  • по вопросам борьбы с коррупцией;
  • по вопросам борьбы с экстремизмом.

При переходе на любую из ссылок указывается порядок рассмотрения и можно выбрать, в какой форме получить ответ (по электронной почте в форме электронного документа или письменной форме).

При заполнении электронной формы предусмотрено прикрепление файлов (копий, отсканированных страниц или фото документов).

Направить жалобу также можно по электронной почте или заказным письмом с уведомлением, либо обратившись лично в приёмное время.

Генеральная прокуратура

Жалобу на бездействие прокурора можно подать лично, отправить заказным письмо по почте, либо заполнив электронную форму обращения на сайте Генпрокуратуры РФ.

При заполнении электронной формы заявления через интернет-приёмную можно выбрать вид обращения и приложить отсканированные документы.

Обращаться в Генпрокуратуру следует после рассмотрения обращения всеми нижестоящими прокуратурами, о чём необходимо уведомить с приложением копий ответов.

Следственный комитет

Следственный комитет РФ рассматривает заявления о совершении преступлений прокурорскими работниками.

В компетенцию Следственного комитета входит:

  • проверка информации, изложенной в жалобе;
  • в случае выявления признаков преступления − возбуждение уголовного дела;
  • проведение предварительного расследования и передача дела в суд.

Подать жалобу в СК РФ можно:

  • лично, записавшись на приём;
  • по телефону доверия;
  • через интернет-приёмную (заполнив форму электронного обращения);
  • по телефону прямой линии председателя СК РФ.

Президент РФ

Президент РФ рассматривает жалобы на неправомерные действия или бездействие Генерального прокурора. Жалобу можно направить по почте либо в виде электронного обращения.

Обратите внимание! Все письма, поступающие Президенту РФ, принимаются и рассматриваются Управлением по работе с обращениями граждан.

Суд

Незаконные действия (бездействие) прокурора в рамках уголовного судопроизводства, в том числе постановления прокурора об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела, уголовного преследования могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии со статьями 125–125.1 УПК РФ.

Суд не позднее, чем через 5 рабочих дней рассматривает заявление и выносит постановление:

  • об отказе в удовлетворении заявления;
  • о признании постановлений прокурора незаконными и нарушающими права и интересы граждан.

Бездействие прокурора также может быть рассмотрено судом в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства в срок не позднее одного месяца с момента поступления иска в суд.

Скачать образец иска на бездействие должностного лица.

Срок рассмотрения жалобы

Жалобы граждан на бездействие прокурора рассматриваются в течение 30 дней (ст. 12 Закона о рассмотрении обращений граждан № 59-ФЗ).

Срок рассмотрения письменных обращений может быть в исключительных случаях увеличен еще на 30 дней.

При этом при поступлении обращения  в вышестоящий орган прокуратуры без соблюдения подведомственности срок увеличивается на 7 дней с учётом времени на отправку в нижестоящий орган.

В случае необходимости проведения проверки по материалам уголовного дела необходимые документы могут быть истребованы и представлены нижестоящим органом в 15-дневный срок.

Форма и содержание жалобы

Жалоба на бездействие прокурора подаётся в письменном виде.

В ней обязательно должны быть указаны ФИО руководителя, наименование прокуратуры, информация о заявителе (адрес, контакты, ФИО).

В основной части следует описать сложившуюся ситуацию, сообщить, какие именно нарушения были совершены неправомерными действиями или бездействием, в чём выразилось нарушение права и законных интересов гражданина со ссылками на соответствующие нормы права.

В жалобе необходимо изложить свои требования и указать перечень прилагаемых документов, обязательно уточнить дату подачи и подпись заявителя.

Дополнительная информация в видео

Источник: https://yakapitalist.ru/zhaloba/zhaloba-na-prokurora/

Жалоба на прокурора

Жалоба в вышестоящую прокуратуру на бездействие нижестоящей

* Данный материал старше двух лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Деятельность прокуроров регулируется большим количеством нормативных правовых актов, главным из которых является Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Прокурор является должностным лицом, который осуществляет государственный надзор за точным исполнением законов, а также является государственным обвинителем на суде.

От органов прокуратуры ожидают адекватного и оперативного реагирования на обнаруженные факты нарушения прав и законных интересов, при этом источник информации о таких нарушениях неважен.

Это может быть информация, полученная прокурором самостоятельно на законных основаниях.

Такой подход нашел отражение в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 7 декабря 2007 года N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».

Обращаясь в прокуратуру необходимо учесть такой нюанс – не следует сразу отправлять жалобу в Генеральную прокуратуру. Когда увидят, что вы не обращались ни в какую нижестоящую прокуратуру с этой жалобой, ее просто отправят в самую нижестоящую.

Иными словами, нужно жаловаться в порядке иерархии органов прокуратуры, то есть сначала нужно обратиться в прокуратуру района, затем прокуратуру города, затем прокуратуру области и затем только в Генеральную прокуратуру.

Граждане могут обращаться в органы прокуратуры лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения, заявления и жалобы, в которых граждане могут указать на нарушение их прав и законных интересов. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно и нет ограничений по количеству обращений.

 Органы прокуратуры после получения таких обращений граждан проводят по ним проверку или отправляют по подведомственности, если прокуратура не является уполномоченным органом по разрешению ситуации, указанной в обращении, в течение семи дней со дня регистрации обращения в прокуратуре.

О направлении обращения в другой орган или другому уполномоченному лицу гражданина уведомляют. Проведение проверки необходимо для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.

При этом к поводам прокурорской проверки отнесены материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях законов.

Данные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее получения. При этом этот срок должен соблюдаться, даже если обращение гражданина перенаправляют по подведомственности. По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Ответ на заявление или жалобу гражданина должен быть мотивированным.

Если прокурор, к которому вы обратились с заявлением или жалобой нарушает срок рассмотрения данного обращения, или вы считаете, что прокурором не был дан ответ по существу или не проведена надлежащим образом проверка, вы можете написать жалобу на прокурора в вышестоящее подразделение (районную, областную прокуратуру). Кроме того, вы можете обратиться в суд за защитой своих прав и обжаловать решение прокурора.

Что касается уголовного процесса, то обжалование решений прокурора осуществляется в соответствии со ст. 125.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Жалоба на постановление прокурора о прекращении уголовного дела или уголовного преследования рассматриваются судом по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением некоторых случаев.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

1) о признании действия (бездействия) или решения прокурора незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;

2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Вместе с тем следует учесть, что не подлежат обжалованию в порядке ст.

125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу (например, прокурора, поддерживающего государственное обвинение в суде, начальника следственного изолятора). Не подлежат рассмотрению судом жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов прокуратуры, связанные с рассмотрением надзорных жалоб на вступившие в законную силу судебные решения.

Дата редакции: 30.05.2015

Источник: https://ceur.ru/library/articles/pravo/item196340/

Как составить жалобу в прокуратуру | Суворов Групп

Жалоба в вышестоящую прокуратуру на бездействие нижестоящей

Если вы не согласны с действиями сотрудников полиции, гибдд, жкх и иных государственных чиновников, должностных лиц и прочих государственных органов, эффективным средством доказать свою правоту и оспорить незаконные действия указанных лиц является жалоба в прокуратуру.

Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законодательства РФ государственными организациями и учреждениями, организациями и должностными лицами, гражданами РФ и предприятиями любых видов собственности. Не вправе прокуратура, лишь, давать оценку действиям и решениям судебного органа, но может их оспаривать в вышестоящей инстанции.

Бывает, что органы прокуратуры не правы, вынесенное ими решение не законно и не обоснованно, и вам необходимо это незаконное решение обжаловать, подробнее об оспаривании решений прокуратуры смотри внизу данной статьи и по данной ссылке: Жалоба на бездействие Прокуратуры.

В чем отличие жалобы и заявление

Важно понимать, с чем вы письменно обращаетесь в прокуратуру. Итак, что же такое жалоба в прокуратуру? Она по смыслу несколько отличается от заявления, поэтому рассмотрим более детально, что из себя представляет само заявление и в чем его отличие от жалобы.

  1. Заявление
    в органы прокуратуры – это обращение к прокурору в письменном виде для реализации личных прав и свобод, прописанных в Конституции Российской Федерации.
  2. Жалоба
    в прокуратуру – это уже обращение тоже письменного характера в случае, если ваши права были все таки нарушены чьим-либо действием или бездействием (это могут быть как государственные органы, так и должностные лица), а форма обжалования действия или бездействие по тому или иному вопросу.

Также, можно написать жалобу на действия организаций и индивидуальных предпринимателей,к примеру вы оплатили, а вам не оказали услуг или не поставили товар.

По данным жалобам прокуратура в большинстве случаев выносит отказ, так как это относится к судебным спорам, но сделать это нужно, так скажем отфиксировать момент, дать точку отсчета.

Наиболее законным будет обращение в суд, с требованием защиты прав потребителей, к тому же это позволит не только вернуть деньги но и получить возмещение в виде штрафы с виновной стороны, что собственно и позволяет закон о защите прав потребителей.

Текст жалобы в прокуратуру необходимого обращения можно написать от руки или с помощью электронных средств, к примеру компьютера, в первом случае текст должен быть четким и разборчивым. Обязательно необходимо указать полный адрес обратной связи (почтовый адрес), инициалы обращающегося и телефон.

Прокуратура не рассматривает анонимные заявления

Требования жалобы, как и само понятие — жалоба, определяется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которым жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов, либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Более подробно как составить жалобу правильно читайте тут.

Образцы жалоб в прокуратуру 

Больше образцов жалоб в прокуратуру можно посмотреть тут.

Успешное заявление в должно содержать:

  1. верно изложенные факты в выверенных формулировках
  2. ссылки на нормативные акты, подтверждающие Ваше право на жалобу
  3. грамотные требования, подлежащие прокурорскому реагированию
  4. выдержанную форму, согласно правилам делопроизводства.

Заявление в прокуратуру должно быть составлено предельно грамотно с юридической точки зрения.

Неграмотное заявление

  1. будет принято, но ввиду неверно сформулированных требований не будет рассмотрено
  2. будет принято, но не получит нужной прокурорской реакции
  3. возвращено заявителю с формулировкой, «недостаточно сведений» или «не усматривается необходимости мер прокурорского реагирования».

Важно! Очень часто органы государственной власти, в том числе, прокуратура, пересылают копию жалобы в тот орган, на который жалуются, а тот уже готовит ответ. Если Вы не хотите, чтобы жалобу рассматривал начальник должностного лица, на которое жалуетесь, текст жалобы должен содержать несогласие с решением конкретного должностного лица и его руководителя (можно использовать формулировку «ненадлежащий контроль»). Тогда в случае пересылки документа можно подать жалобу на бездействие прокуратуры.

Жалоба подается по месту нахождения данного органа одним из следующих способов:

  • лично на приеме осуществляющим сотрудником прокуратуры (график висит в приемной);
  • посредством ящика приема заявлений (ящик находится в приемной);
  • или отправкой почтового сообщения с описью (адрес можно узнать на сайте прокуратуры).

Заявление в прокуратуру может написать как физическое, так и юридическое лицо. Жалоба должна содержать информацию о нарушителе.

Сколько раз можно подавать жалобу

Жалоба в прокуратуру подается только 1 раз. Нет никакой необходимости ежедневно или еженедельно упорно писать одну и ту же жалобу на те же органы или должностное лицо.

Никто в прокуратуре эту «гору» копий рассматривать не станет, будете получать отписки.

Просто наберитесь терпения и подождите официального ответа. Но в случае, если вы его уже получили, и ваша жалоба прокуратурой была отклонена, то это ничего не изменит в данном правовом русле и есть необходимость подать жалобу в надзорную вышестоящую инстанцию (см. ниже), к примеру  Жалоба на бездействие Прокуратуры.

Если вы решили написать жалобу в прокуратуру, но у вас не хватает аргументов и фактов, достоверных данных для подтверждения нарушения тем или иным правоохранительным органом или лицом, то это значит, что ее попросту не станут рассматривать и вернут вам в течение 7 дней с постановлением об отсутствии нарушений.

Решение прокуратуры можно обжаловать

Решение прокуратуры можно обжаловать в выше стоящей прокуратуре, к примеру решение прокуратуры г.

Пушкино, Мытищи, Химки можно обжаловать в прокуратуре московской области или путем подачи заявления в городской суд г. Пушкино, Мытищи и т. д.

, а решение прокуратуры московской области можно обжаловать в генеральной прокуратуре Российской Федерации или так же через суд по подсудности, к примеру в Пушкинский городской суд.

Справка: Адреса московских прокуратур.

Сроки рассмотрения жалоб

Важно понимать, что у прокурорского надзора есть свои сроки рассмотрения от 15 до 30 дней, а за дачу заведомо ложных показаний вы можете быть привлечены к уголовной и административной ответственности.

Вопросы касающиеся ответственности сотрудников прокуратуры можно прочесть в статье Главы следственного комитета РФ Александра Бастрыкина — «Ответственность следователей и прокуроров.«

Эффективность жалоб и заявлений в прокуратуру имеет законодательную основу, поэтому весьма эффективны

Деятельность прокуратуры Российской Федерации основывается на соблюдении прав и свобод прописанных в Конституции Российской Федерации

Конституция Российской Федерации, Статья 129 гласит

  1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
  2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
  3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.
  4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
  5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

А так же в Федеральном Законе о прокуратуре Российской Федерации от 17 января 1992 года N 2202-1

Статья 1. Прокуратура Российской Федерации

Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Основную функцию прокуратуры можно отразить следующим образом:

  1. Расследование уголовных дел.
  2. Деяниями правоохранительных органов.
  3. Выполнением законов федеральными органами.
  4. Соблюдением прав и свобод человека.

Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему органов и учреждений, в которую входят:

  1. Генеральная прокуратура.
  2. Территориальные (организации городов, районов и т.п.).
  3. Специализированные прокуратуры (военная, транспортная, природоохранная и т.п.).
  4. Следственный комитет, задача которого состоит в производстве следствия.

Источник: https://malina-group.com/zhaloba-v-prokuraturu/

Жалоба в вышестоящую прокуратуру на бездействие нижестоящей – Автоюрист онлайн

Жалоба в вышестоящую прокуратуру на бездействие нижестоящей

В обязанности прокуратуры входит осуществление надзора за исполнением действующего законодательства.

Однако не всегда сами работники этого государственного органа соблюдают все нормы закона. В этом случае действие (бездействие) должностных лиц прокуратуры может быть обжаловано.

Главные понятия

Законодательство позволяет подавать жалобы практически по поводу любых действий (бездействий) организаций, органов власти и соответствующих должностных лиц.

Фактически жалоба представляет собой обращение, содержащее в себе требования об устранении нарушений прав или интересов заявителя, или других лиц.

Многие жалобы направляются именно в прокуратуру, которая должна осуществить проверку законности конкретных действий (бездействия) должностного лица или учреждения.

По результатам рассмотрения заявления принимается решение и заявителю направляется соответствующий ответ.

Но не всегда добросовестно исполняют свои обязанности работники прокуратуры.

Их действия или бездействие также может нарушать права или интересы определенных лиц, в этом случае можно подать жалобу уже на них.

Каким законом регулируется

Деятельность прокуратуры регулируется многочисленными нормативно-правовыми актами, в том числе ФЗ «О прокуратуре РФ».

Нарушение любого из законов может стать причиной для подачи жалобы, такая возможность для граждан установлена Конституцией РФ и не может быть ограничена.

При обжаловании действий (бездействия) нужно учитывать также нормы ГПК или УПК в зависимости от того с каким вопросом связано обращение.

В каких случаях можно обратиться

Обычно именно от сотрудников прокуратуры граждане ожидают быстрого и адекватного реагирования на обнаруженные нарушения.

Но далеко не все сотрудники выполняют свою работу добросовестно, и в результате приходится уже обжаловать их действия (бездействия) в вышестоящей инстанции или суде.

В каких ситуациях могут быть поданы жалобы на действия (бездействия) прокурора:

  • нарушен срок рассмотрения обращения прокурором;
  • ответ на обращение фактически не является ответом по существу;
  • не проведены необходимые проверки.

В уголовном процессе могут быть обжалованы решения прокурора в соответствии со ст. 125.1 УПК РФ.

Как правильно написать

Жалоба составляется в письменном виде, хотя законодательство дает возможность гражданам делать устные обращения, они обычно не приводят к должным результатам или вовсе остаются без внимания.

Обязательно нужно логически и последовательно изложить все доводы, на которых основываются требования заявителя.

В тексте жалобы не допустимы оскорбления, нецензурные выражения и т. п. Из-за них может последовать отказ в рассмотрении обращения.

Лишних эмоций также нужно постараться избежать, ведь они только усложнят понимание сути жалобы, а значит вынести правильное решение по ней ответственному лицу, будет сложно.

По возможности нужно подтверждать основания жалобы с помощью и, соответствующими ссылками на нормативно-правовые акты, которые были нарушены и т. д.

Простых заявлений обычно недостаточно, все доводы жалобы должны быть обоснованы.
Весь текст обращения обязательно должен быть читаемым.

По возможности следует его оформить на компьютере, чтобы сотрудникам прокуратуры не пришлось заниматься расшифровкой.

Что обязательно должно содержаться в жалобе на действия (бездействия) прокурора:

 Данные получателянаименование инстанции, если известно, то должность и Ф.И.О. соответствующего должностного лица 
Данные заявителяФ.И.О., адрес и по возможности контактный телефон 
 Данные лицаорганизации, чьи действия (бездействие) обжалуются 
 Описание сути претензиии ее оснований 
 Конкретные требованиядата и подпись

Неподписанная жалоба не будет рассматриваться и ответа на нее не последует.

Способы подачи

Письменное заявление можно подать лично, обратившись к секретарю, или отправив его по почте. Также обращение допускается направлять через специализированные электронные сервисы на сайте прокуратуры или судебного органа.

Подача жалобы через сайт существенно сокращает затраты времени на эту процедуру и обеспечивает максимально быстрое реагирование, что очень важно, особенно если подается жалоба на бездействие прокурора по уголовному делу.

Обязательно следует указывать в заявлении свои данные и адрес, иначе оно будет оставлено без ответа и решить проблему совершенно не поможет.

: жалоба в прокуратуру (заявление) пример составления

Образец жалобы на прокурора на бездействие

Можно самостоятельно составить жалобу на действие (бездействия) прокурора. В этом случае следует воспользоваться образцом, который можно скачать здесь.

https://www..com/watch?v=Nvc7B1iPPfA

Надо постараться максимально обосновать свою позицию и четко указать свои требования.

Если в собственных способностях есть сомнения, то лучше обратиться за консультацией и помощью к профессиональным юристам.

Они помогут учесть в жалобе все особенности конкретного дела, а также подскажут весь порядок действия, в том числе и на случай если первоначальное обращение не принесет должного результата.

В вышестоящую инстанцию

Изначально обычно обжалование действий (бездействий) прокурора происходит в вышестоящей инстанции.

Это не означает, что сразу необходима жалоба генеральному прокурору на бездействие работников прокуратуры.

Следует понимать, что обжаловать действия сотрудников районной прокуратуры надо сначала в городской, а затем в областной и лишь, если должных действий так и не последовало, то надо будет обращаться в генеральную прокуратуру.

По жалобе в вышестоящую инстанцию должны быть обязательно проведены необходимые проверки, а также принято решение.

Обычно такие обращения имеют довольно высокую эффективность, хотя уровень доверия граждан к ним достаточно невысок.

Важно! Прокуратура не рассматривает повторные жалобы, в том числе и на сотрудников нижестоящих организаций.

Если заявитель не согласен с ответом, результатами проведенной проверки и т.д., то ему надо обращаться в вышестоящую организацию.

В судебном порядке

В ситуации, когда добиться решения проблемы без обращения в суд не удается. Например, если прокурор не выполняет решение вышестоящей организации или заявитель полностью не согласен с полученным ответом и принятыми мерами.

Имеется еще одна возможность защитить права и интересы, нарушенные действиями (бездействием) прокурора – обращение в суд.

Подавать жалобу следует в районный (городской) суд. Она должна быть рассмотрена в соответствии с требованиями КАС.

В результате подачи заявления все действия (бездействия) прокурора будут проверены на соответствие законодательству, и по результатам будет принято соответствующее решение.

Обычно судебный порядок обжалования действий (бездействия) прокурора самая эффективная мера воздействия на должностное лицо.

Но следует понимать, что на рассмотрение вопроса в этом случае потребуется довольно много времени.

Если заявитель или другое заинтересованное лицо не согласится с выводами районного (городского) суда, то решение также может быть обжаловано, путем подачи апелляции.

Сроки рассмотрения

Жалоба на действие (бездействие) прокурора должна быть обязательно рассмотрена в установленные законодательством сроке.

Они будут отличаться в зависимости от того, куда было направлено заявление – в суд или в вышестоящую прокуратуру.

В отдельных ситуациях срок может быть продлен, например, если потребовалось провести определенную проверку или истребовать дополнительные материалы.

Приведем стандартные сроки рассмотрения жалобы на действия (бездействия) прокурора в следующей таблице:

 Куда направлена жалобаМаксимальный срок рассмотрения 
 Вышестоящая прокуратура15 дней, может быть продлен до 30 дней 
 Суд 1 месяц, возможно продление

Иногда по жалобе ответ будет дан быстрее, но на практике это встречается очень редко. Обычно, наоборот, рассмотрение откладывается, чуть ли не на последний день.

Вынесения постановления

Полученная жалоба обязательно должна быть зарегистрирована.

По этой причине при подаче заявления при личном визите всегда необходимо иметь дополнительную копию, на которой делается отметка о получении, указывается входящий номер документа и ставится подпись ответственного лица.

При необходимости суд или рассматривающее жалобу должностное лицо могут истребовать различные документы, если они не были приложены к самому заявлению.

Также иногда берутся пояснения различных специалистов или заявителя, лица, чьи действия (бездействия) обжалуются.

По результатам рассмотрения жалобы выноситься постановление, которым требования заявителя могут быть удовлетворены полностью или частично, также в них может быть отказано, если нарушение установлено не будет.

Важно! При подаче заявления в суд необходимо понимать, что выходить за требования заявителя при принятии решения он не может.

Нарушения со стороны работников прокуратуру, увы, встречаются. Подача различных жалоб на действия (бездействия) прокурора позволяет добиваться защиты своих прав и интересов в полном объеме.

Причем часто можно решить вопрос даже без необходимости обращаться в судебные органы.

Источник: http://yurday.ru/zhaloba-na-dejstvijabezdejstvija-prokurora/

Куда можно пожаловаться на незаконные действия или бездействие сотрудников прокуратуры

Полномочия и обязанности прокурора. Основания для подачи жалобы на прокурора. Порядок и обжалование бездействия органов прокуратуры с учётом подведомственности.

Большинство граждан России по любому поводу пишут жалобы в прокуратуру, поскольку считают, что это единственный государственный орган, защищающий их права.

Что же делать в том случае, если прокурор не реагирует на сообщение, жалоба осталась без ответа? Бездействие прокурора тоже можно обжаловать, если знать некоторые особенности.

Адвокат Соколов
Добавить комментарий